县城管执法局2024年法治政府建设工作报告

2024年度,县城管执法局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设目标,不断加强执法规范化建设,提升执法水平,努力推动城管执法工作法治化、规范化、科学化。现将我局 2024 年法治政府建设工作总结如下:

一、主要工作举措

(一)组织领导谋划部署情况。我局成立了法治建设工作领导小组,明确了各部门的职责分工,定期召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,主要领导落实履行推进法治建设第一责任人职责,做到“四个亲自”,带头践行、率先示范。把法治建设工作纳入党组年度工作要点,纳入党组主要领导和分管领导的述职责任清单,结合城市管理工作实际,制定了《城管执法局 2024 年法治建设工作计划》《城管执法局 2024 年负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》和《2024年领导干部应知应会法律法规清单》,明确了法治建设工作的目标、任务和措施,确保法治政府建设工作有序推进。

(二)学习贯彻习近平法治思想。局党组强化理论学习,学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物,建立健全局党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,加强对“十一个坚持”重要内容、应知应会党内法规和国家法律的系统学习,组织干部职工深入学习领会习近平总书记关于推进中国式现代化的重要论述和对湖北工作的重要指示精神、《中国共产党纪律处分条例》等纪法知识以及《咸宁市城市管理条例》等城市管理领域法规规章,全面推进更高水平法治政府建设。切实把学习成果转化为建设理高水平法治咸宁平安咸宁的生动实践。今年以来,城管局党组理论学习中心组集中(扩大)学习14期。

(三)全面依法履职情况。1.推进普法宣传工作。围绕《嘉鱼县2024年普法依法治理工作要点》,我局制定《嘉鱼县城管局2024年度普法责任清单》,量化年度普法工作任务。一是深入开展学法用法工作。我局结合《嘉鱼县提升行政执法质量三年行动实施方案》,全年组织县城管系统干部职工参加了省住建厅、县城管局等单位组织的各类专业法律知识和行政执法技能培训,通过采取集中组织、线上培训和比武集训等组织方式,学习《行政处罚法》《行政复议法》等法律法规,全系统共组织参加多形式学习10余次。组织开展执法人员学法用法及考试,落实领导班子和领导干部年度述法工作。领导干部率先参与法宣在线无纸化学法用法平台学习, 全体学员平均达到53学时。二是积极组织城管大练兵活动。根据市城管委《关于局办2024年咸宁市城市管理执法大练兵技能比武竞赛的通知》文件,我局积极组织执法人员开展比武集训,抽调优秀人员10人组成嘉鱼县城管执法局代表队参加咸宁市城市管理执法大练兵技能比武竞赛,获得了城管队伍形象展示单项第一名、团体理论和模拟执法单项第二名、综合团体第二名、执法队员陈龙获得个人理论和模拟执法单项三等奖的优异成绩。同时,我局有3名同志被抽调至市城管委组成咸宁市城管代表队,参加湖北省住建厅组织的城管执法大练兵大比武竞赛活动,展示了嘉鱼城管人员的法治素养和精神风貌。三是推进群众普法宣传工作。我局认真落实“谁执法谁普法”责任制,夯实普法责任,重视普法队伍的建设,以“美好生活·民法典相伴”、“宪法宣传周”等宣传活动为载体,走上街头、走进网络、贴近群众,采取线上线下普法模式,积极向商户、流动摊贩、社区居民宣传城市管理法律法规,发放《咸宁市城市管理条例》单行本、《城市管理普法宣传图册》等宣传品4千余份,开展生活垃圾分类进小区宣传、积分兑换、红黑榜等宣传活动累计171场次。

2.开展优化法治化营商环境工作。2024年我局成立以局长为组织的优化营商环境领导小组,召开局党组、机关各股室、二级单位班子成员、执法大队中队长以上优化营商环境专题会议2次。对营商环境指标填报和咸宁电视问政反映的问题,明确专人与整改牵头部门积极对接,已对反馈的问题全面整改,另每月确保有效宣传报道1篇。

3.严格依法行政执法工作。一是落实执法人员持证上岗制度。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。二是加强执法监督。进一步规范行政执法裁量权,办理行政处罚案中严格执行行政处罚裁量权基准制度。三是做好案件指导、审查工作。局法制股慎重对待每一起上报案件,包括执法程序是否正当合法、行政处罚裁量权行使是否适当等内容。同时依法受理组织行政处罚听证会。三是规范自由裁量基准。深入学习运用《咸宁市城管执法委包容审慎“四张清单”》《行政处罚裁量基准》《城市园林绿化行政执法案件移送工作机制》《城市园林绿化违法行为及处罚细化量化指导意见》,以过罚相当、处罚与教育相结合为原则,细化处罚种类及标准,杜绝同案不同罚,杜绝滥用自由裁量权,让执法更有温度,实现行政执法的法律效果和社会效果的统一。

二、存在的问题

面对城市发展新阶段新形式赋予城市管理部门的新任务、新要求,城市管理水平还有待提高,在法治建设中还存在不足之处,主要表现在:部门之间信息互通和协调联动不够,全系统行政执法队伍的业务水平仍需提高,普法宣传形式相对单一,执法专业人员缺乏问题。

三、下一步工作重点

(一)进一步提升法治业务素养。以习近平法治思想为指引,以城管执法规范化、法制化、信息化为目标,以干部素质提升年为抓手。把提升城管队伍法治业务能力作为城管工作的一项基础性、先导性工作。持续加强执法人员学习培训,提升执法人员业务知识储备,树立法治思维,逐步形成办事依法、遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的工作格局。

(二)进一步严格公正文明执法。一是严格认真落实行政执法“三项制度”,规范执法流程,落实执法责任制,加强执法监督考核,加大执法案卷评查力度,对重大案件严格实施法制审核制度,推动城管执法公开、公正、透明;二是进一步健全完善部门“双随机、一公开”监管平台,依照部门权责清单逐步扩展,增加检查对象名录库管理对象信息;三是强化依照法定程序办理案件,按照行政执法案件办理流程图、明确案件办理标准、步骤、程序、期限,坚持程序法定,期间法定。

(三)进一步加强法规普法宣传。继续加大普法宣传工作力度,认真落实“八五”普法规划各项任务,以嘉鱼生活通短视频平台和嘉鱼城管微信公众号为阵地,以12.4宪法宣传日、美好生活·民法典相伴活动等节点为契机,广泛宣传城管领域法律法规、执法流程和办事指南,让企业和民众更加了解城市管理职能职责,提高民众参入城市管理的积极性和知晓率。

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