嘉鱼县发展和改革局2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，继续围绕建设法治政府的目标，深化学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，深入推进依法行政工作，不断优化法治环境，助力全县经济社会高质量发展。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办要求，及时研究解决重大问题。

二是成立以党政主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，定期召开会议，将法治建设纳入全局年度工作计划，明确目标任务和责任分工。

三是学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治建设工作，将学习习近平法治思想纳入2024年党组理论中心组学习计划并组织全局干部职工开展学习。今年局党组会已专题学习习近平法治思想5次，并将习近平法治思想纳入每月主题党日活动必学内容。组织全局干部职工积极参加民法典宣传月和“4．15”国安日、节能宣传周、世界粮食日等宣传活动，参与了6期2024年荆楚普法云课堂直播学习，27名干部参加了“湖北省智慧普法依法治理云平台”学法。

四是加强行政执法人员管理。组织行政执法人员参加执法资格培训和考试，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。目前，我局持有行政执法证的人员10人。

（二）强化服务意识，提升政务服务

1、持续优化营商环境。一是强化安排部署。县委、县政府主要负责同志先后四次带队深入全省指标排名位列70名之后的县法院、县财政局、县市场监管局、县住建局调研营商环境工作；先后召开县四大家联席会、县委常委会、县政府常务会、全县优化营商环境大会听取指标评价结果情况，部署推进优化营商环境工作。同时，2次召开优化营商环境专题培训会议，邀请省、市营商办领导作专题培训辅导。二是明确目标任务。先后出台《2024年全省优化营商环境大会重点工作任务嘉鱼县贯彻落实方案》、《深化以控制成本为核心　全力打造营商环境新高地“六大行动”重点任务嘉鱼县分解方案》等5个指导性文件，明确我县推进优化营商环境的50项141条具体举措。三是狠抓问题整改。各部门围绕全省营商环境评价15项考核指标深入研究，11家指标牵头单位多次组织责任单位协调会商，对照省评反馈的109个问题清单，一个问题一个整改方案，一个问题一本资料台账，整改过程实行销号管理，目前已完成整改59个，完成整改但需要长期坚持44个，持续整改推进6个。2024年，我县已累计在省级以上媒体刊发营商环境宣传稿件82篇，其中，新媒体63篇，传统媒体19篇。8月30日，湖北日报纸媒第三版刊发了我县《以环境之优　聚发展之力　嘉鱼县持续优化营商环境》综合稿件。

2、完善信用体系，推进信用制度体系建设。一是制定《关于创新拓展“信易＋”应用场景的工作方案》，积极组织申报省级试点改革事项：探索创新“信用湖北”场景应用，组织全县23家单位开展“信易＋”场景不少于60项，助力优化营商环境。二是数据归集量不断增长。截止6月24日，共向省社会信用信息平台推送数据8917条。三是举办市场主体信用承诺主题实践活动。6月14日，县发改局到丰禾粮食储备有限公司开展“诚实守信你我他，信用嘉鱼靠大家”为主题的宣传活动，通过现场悬挂条幅、摆放展板、发放宣传折页等方式向广大市民介绍信用修复、信用报告代替无违法违规证明、“信易贷”等内容，助力营造文明、诚信、健康、安全的消费环境。

3、夯实粮食安全举措。压实粮食安全主体责任，组织粮安办成员单位对各镇2023年落实耕地保护和粮食安全责任制进行了考核。谋划申报绿色仓储提升项目2826万元，储备“两新”项目3个，5349.37万元。持续提升储备能力，严格落实9000吨县级储备任务，落实290吨县级成品粮储备，同时建立了7家规模以上粮食企业3500吨社会责任储备。国有粮库已完成2300吨县级储备早籼稻收购任务，12月底前完成中晚稻6700吨收购任务。强化粮食执法督查，对纳入粮食收购备案的17家粮食收储企业实现巡查全覆盖，前三季度检查发现并整改问题56个；联合市场监管部门对3家粮食企业实行“双随机、一公开”监管；对29家纳入粮食收购备案企业和粮食应急保障企业（网点）进行摸排；加强粮食质量监测，完成了小麦、油菜籽等5个品种21批次样品。持续开展粮食行业安全生产隐患排查，检查整改安全生产隐患问题12个。持续开展粮食购销领域腐败问题专项整治，对反馈的“存在储备粮管理不规范问题”按照要求整改完成。

4、不断保持价格稳定。建立非居民用天然气销售价格联动机制，合理核定天然气供气价格，对嘉鱼县非居民用天然气联动销售价格进行延期。在保供期结束后，我们及时测算和调整了正常供气期销售价格，降低了税费，保障了非居民天然气销售市场价格水平基本稳定。开展市场价格联合整治。10月份以来，会同县教育局、县市场监管局、县民政局开展了全县民办幼儿园收费调查、秋季教育收费巡查、各镇殡葬服务收费整治工作。健全收费管理长效机制，对全县涉企行政事业性收费、经营服务性收费进行了全面清理，实行政府定价管理的涉企经营服务性收费项目4个，通过县政府门户网站向社会公开。完善成本监审工作机制，在开展的县第一中学住宿费、城市污水处理收费、殡葬服务收费等价格调整中，全部引入了第三方会计（审计）公司进行成本审核，提高了政府价格决策的科学性。

5、推进国防动员改革。一是开展潜力调查，组织相关部门，对全范围内的新质动员力量情况开展摸排，全面摸清全县相关潜力情况，编制完成潜力报告。二是加强人员培训。积极落实省市国动办各类培训要求，相关人员及时参加各类专业知识培训和实战机动训练，提升了人员业务素质和工作能力。三是积极推进重点项目建设，人防地面指挥中心信息化系统完成招投标。

6、加快“互联网＋政务服务”工作进程。湖北省投资项目在线审批监管平台和湖北政务服务网已打通，投资项目申报从湖北省政务服务网特色专区“投资工程建设项目审批”进入，所有审批、核准、备案项目均在湖北政务服务网办理，达到100％线上审批。今年1－9月共办理审核备项目1530个。其中，审批类244个，总投资201.42亿元；核准类8个，总投资11.84亿元；备案类1278个，总投资450.48亿元，服务对象满意率100％。制定随机抽查事项清单，及时向社会公布。

7、加快推进新能源建设。谋划新能源项目4个，总投资7.6亿元；加快推进我县屋顶分布式光伏开发试点项目，累计并网16.39兆瓦；加快推进充电桩基础设施建设，建成新能源汽车充电站268座，充电枪数457把，充电总功率21616kW。强化能源安全生产监管，召开党组会议学习研究部署安全生产工作6次；组织企业观看《安全生产责任在肩》警示教育片及2024年电力安全监管培训直播视频；扎实开展“安全生产月”活动，组织开展了元旦、春节、五一、端午等重要节点安全生产大检查、遏制重特大事故专项行动安全生产检查、厂中厂园中园安全审查和消防专项整治雷霆行动等。

二、存在的不足

一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提高。法治宣传教育方式方法还比较单一，部分干部职工和社会公众对发改领域法律法规的知晓度和理解度还不够高。二是行政执法能力还需进一步加强。部分行政执法人员在执法过程中存在证据收集不充分、法律适用不准确等问题，行政执法水平有待进一步提升。三是政务公开工作还存在一些薄弱环节。信息公开的及时性、完整性和规范性还需进一步加强，部分信息公开的内容不够详细，公众获取信息的便捷性还需提高。

三、下一步工作计划

（一）制定年度工作要点

发改局依法行政领导小组领导统筹作用，召开小组工作会议，及早谋划全年工作要点并落实到分管领导、具体股室、经办人员，保证工作顺利开展。

（二）提升行政执法水平

一是加大行政执法人员培训力度。制定详细的培训计划，邀请法律专家、业务骨干进行授课，通过案例分析、模拟执法等方式，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。二是加强法治队伍建设。把党的二十大精神、习近平法治思想、宪法法律和党内法规纳入年度学习计划，每年组织一次集体学习。党组书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，作学法表率。建立会前学法制度，利用各种会议时机，在会前组织领导干部学习相关法律法规。组织本单位行政执法人员参加行政执法资格考试，进一步提高行政执法人员持证率。三是加强行政执法规范化建设。进一步完善行政执法程序，规范行政执法文书制作，加强行政执法全过程记录，确保行政执法行为合法、规范、公正。

（三）加大法治教育宣传力度。

强化依法行政的宣传报道，着力营造浓厚的依法行政氛围。深入推进“八五”普法宣传，利用“12·4”国家宪法日、法治宣传教育月等开展法律宣传活动。

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