嘉鱼县公安局关于2024年度

建议提案办理情况的说明

2024年，嘉鱼县公安局（以下简称“我局”）共承办市人大六届三次会议建议1件（关于对新取得驾驶资格人员实行集中宣誓的建议），市政协六届三次会议提案1件（关于加强电动车管理等问题的提案）；承办县第十九届人民代表大会第三次会议人大代表建议7件，涉及交通管理等6件，禁毒经费1件等问题；承办县政协第十一届三次会议委员提案5件，均涉及交通管理等问题。承办县政协第十一届三次会议委员提案5件，涉及等问题。截至目前，我局承办代表建议和委员提案的办结率、见面率及满意率均达100％。

人大代表建议、政协委员提案具体办理情况如下：

一、市人大代表建议（1件）

（一）关于对新取得驾驶资格人员实行集中宣誓的建议。

按照《机动车驾驶申领和使用规定》第六十条规定，申请人考试合格后，应当接受不少于半小时的交通安全文明常识和交通事故案例警示教育，并参加领证宣誓仪式。车管所应当在申请人参加领证仪式的当日核发机动车驾驶证，在申请人考试合格后，开展交通安全文明常识和交通事故案例警示教育学习和领证宣誓仪式。

近年，随着小型机动车驾驶证考试相关权限下放后，我局交警大队车管所一直秉承教育培训高标准、严要求的方针，督促辖区驾校开展培训活动，同时严格按照《机动车驾驶证申领和使用规定》的相关规定开展驾驶员安全教育培训，一是严格驾驶员科目一的教育培训活动；督促辖区各驾校严格按照机动车驾驶培训规范要求开展相关培训；二是定期组织考试合格后驾驶员集中开展交通文明常识和交通事故案例警示教育活动，并在培训结束后核发驾驶证。

今后，我局将一如既往的按照上级主管部门的相关工作要求和法律规定开展驾驶员教育培训活动，着力通过不间断的教育培训，逐步提升我县驾驶员文明交通意识，预防和减少交通事故的发生。

二、市政协委员提案（1件）

（二）市政协六届三次会议第018号提案。

我局收到市政协六届三次会议第018提案后，立即会同会办单位对提案相关建议，结合工作职能开展了相关工作。

电动车作为轻便、便捷、经济的小型交通工具，深受群众喜爱，人民群众对电动车的热爱导致各类电动车快速增长，但其中也不乏有一些经销商擅自销售非国家标准的电动车，尤其是四轮电动车（俗称老年代步车）迅猛增长。在给群众带来便利的同时，因驾驶员大多为老年人，交通安全意识和驾驶技能较差，给道路通行带来很大的压力，涉电动车交通事故也日益增长。为强化电动车管理，自2020年始，我局就积极向县委县政府汇报，积极协调保险部门，对一些非国家标准的电动车实行了2年过渡期管理；2022年，我局依托城市品质提升工作要求，加大了对电动车的管理，一是向社会发布了“关于影响交通安全的不文明交通违法行为处罚的公告”，组织警力在路面对无牌无证的电动车和无证驾驶人员实行了严密的管控，查扣了一批无牌无证电动车，处理了一批无证驾驶人员，督促车主报废了一批无牌无证无保险等“三无”电动车；督促车主及时办理电动车注册登记和申请驾驶证。同时对电动车非法加装遮阳棚实行了严格的管理，采取先告知后处罚的原则，拆除了一批电动车遮阳棚。二是联合市场监督管理部门严格履行产品质量安全监管责任，以电动车销售单位产品质量安全员的设置情况、进货查验情况、强制性认证一致性是否符合要求为重点，开展电动车质量检查，严禁销售不符合强制性标准、未在工信部备案、无合格证无厂名厂址的非法电动车；持续开展电动车产品质量监督抽检，严格实施不合格产品后续处理，严厉查处销售不合格电动车等违法行为；督促电动车经营单位落实主体责任，积极倡导电动车经营单位诚信经营；加强宣传力度，营造社会共治氛围。我局于3月27日开展了以“电动车安全质量安全监管倡导诚信经营”为主题的宣传教育活动。三是交警大队抽调警力11人，成立灯控小组，主要工作任务是在城区主要交通路口，开展对电动车逆行、不按规定车道行驶，骑行电动车不佩戴安全头盔等行为开展劝导。四是联合城管部门规范城区电动车停靠。由城管部门在人行道施划了电动车专用停车位，对道路通行条件允许的路段，施划了电动车专用行车道。成立了2个非机动车专班，分别针对新老城区非机动车秩序进行管理，开展工作宣传先行，执法车辆前期三个月在城区内不间断滚动播放城市管理相关法律法规；定人定点加强非机动车停放和“飞线”充电管理纠错；对宣传之后拒不改正和乱停乱放车主不在现场进行拖车入库处理；对乱停乱放当事人以批评、教育、引导为主，并暂扣车辆7天并由当事人手写保证书予以放行。五是由住建部门针对嘉鱼县城区各小区长期停放、无人认领的“僵尸电动车”，小区电动自行车充电线路乱拉乱接，随意停放在楼道内充电、“飞线”充电等现象仍然存在等问题，指导督促物业服务企业加强住宅小区电动自行车停放、充电等涉及消防安全的管理工作，特别是要按照县住建局、县消防救援大队《关于开展全县高层住宅小区消防安全标准化管理达标创建工作的通知》要求，物业服务企业建设电动自行车集中停放充电场所，利用技防措施杜绝电动车进楼入户，目前已在4个小区开展试点，下一步将在其他物业小区全面推进。督促物业服务企业全面开展消防安全隐患排查整治，对巡查发现的违规停放车辆和障碍物（居民堆放的杂物）要及时采取有效措施进行清理，劝阻电动自行车进楼入户、飞线充电以及占用堵塞疏散通道和安全出口等违法违规行为，对不听劝阻的要第一时间向属地消防救援部门、公安部门报告并配合落实管控措施。引导小区业主自觉落实电动自行车安全管理“七个严禁”（严禁购买不合格电动车及配件、严禁擅自改装、严禁不按规定停放、严禁在非规定区域充电、严禁“飞线充电”、严禁在易燃品附近充电、严禁长时间充电）。督促物业服务企业在住宅小区内广泛开展消防安全提示警示宣传，特别是要加强电动自行车停放充电安全常识和案例警示宣传，常态化开展“敲门行动”，物业服务企业要按照消防应急预案组织开展消防疏散演练，全面提高群众消防安全意识和逃生自救能力。引导业主大会和业主委员会发挥群众自治作用，积极配合相关部门进行劝阻，对业主群体实施自律约束，共同做好电动自行车的安全管理工作。

通过前期工作，截至目前，我局已督促车主办理电动车注册登记4273台、电动自行车2900余台、暂扣无牌无证电动车1716台，劝导电动车逆行违法行为37922起，不戴安全头盔2139起，拆除电动车遮阳棚7319起，处罚不佩戴安全头盔497起，电动车逆行217台，闯红灯361台次。小区电动车违规停放、飞线充电、进入楼道等不规范行为得到了缓解；电动车市场进一步得到了规范。

三、县人大代表建议（7件）

（三）关于规范方庄菜场和九栋小区周边秩序的建议。

该建议中涉及我局工作的内容，主要是围绕该市场周边占道经营等交通问题。对此，我局采取加大对麒麟路的巡逻管控的方式，每天组织警力将该路段作为重点管控点位，对违法乱停乱靠车辆进行劝导和拖移。同时依托工作职责加大与城管等部门协作，对占道经营行为进行劝导。

截止日前，我局共拖移机动车211台，劝导占道经营行为311起。

对于其他问题已经超过我局工作范畴，已建议其他相关部门结合工作职责开展。

（四）关于嘉陆线、东吴公路安装路灯照明的建议。

该建议所反映的问题已经超过我局工作范畴，已建议其他相关部门结合工作职责开展。

对于在该路段设置交通信号灯等问题，我局将在今后的工作中对上述路段进行调研。如达到按照交通信号灯设置规范要求，我局将积极向县委县政府汇报，力争解决上述路段的交通问题。

（五）关于在个别重点路口设置交通信号灯的建议。

按照交通信号灯设置规范要求，一个路口三年亡人交通事故达到3起以上或者交通流量达到790台／小时的标准，可根据实际情况安装交通信号灯。对于工业大道安装交通信号灯的问题，我局多次向县委县政府汇报，在工业大道园区一路、二路等路口安装交通信号灯。目前已经由城发集团按照县委县政府相关工作要求对城区内交通信号灯进行规划并施工。

（六）关于解决金街广场交通信号灯的建议。

对该建议中提出的问题，我局按照交通信号灯安装规范对该路口进行实地勘察，并向县委县政府提交了对该路段安装交通信号灯的报告。

鉴于当前我县道路交通形式和城区内交通信号灯使用实际情况，县委县政府多次召开了专题会议，就城区信号灯问题进行研讨。目前已经确定对城区部分路段交通信号灯进行改造和新增。该项工作成由县城发集团负责实施。具体安装和更新工作已经开始逐步实施。

（七）关于在嘉鱼县汉庭酒店门前增设落客区的建议。

我局接到该建议后，第一时间安排交警大队组织警力到该酒店路段进行了实地勘察，该酒店门前行人道与道路相距约15米，中间设置了盲道。

1、对于该酒店门前设置落客区，应由城市规划部门根据实际对该酒店门前人行道、落客通道等问题进行设计规划，并由相关部门实施建设。

2、对于该酒店是否适合设置落客区应由城市规划部门根据实际而确定。

3、交警部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，负责本辖区道路交通管理，并对道路存在的安全隐患向相关部门提出建议，由相关部门负责整改。对于设置“落客区”是否存在安全隐患，由规划部门提出设计方案后，根据樱花路机动车和行人通行状况实际而定。

综上所述，樱花路道路两侧由县相关部门施划了停车位，供道路两侧居民和商铺停车使用。对于在汉庭酒店门前设置“落客区”的问题，应首先由城市规划部门相关意见，交警部门根据实际情况积极配合城市规划部门和施工部门做好相应的工作措施，在确保道路畅通的情况下，积极落实营商环境相关政策，为地方经济保驾护航。

（八）关于嘉鱼县君临天下小区门口车辆逆行的意见与建议。

君临天下小区位于麒麟路东段，道路中间建设了隔离绿化带。由于小区北门系进出口的主要通道，加上道路为单向车道，掉头需经过麒麟路与嘉鱼大道路口，交通高峰时段不少居民为减少路口掉头等待时间，选择逆行进入小区。针对这一现象，我大队多次向相关部门提出建议，将君临天下小区与嘉庭小区中间的隔离绿化带设置掉头点，但因设计园林等多部门之间协调问题，一直未能解决。为减少逆行安全隐患，我局也多次组织警力到该路段开展劝导和执法，但收效不明显。

对于在该路段设置交通违法抓拍设施，我局也曾向县政府提出此类意见，但因建设经费等问题，一直未能解决。下一步，我局将最大限度调配警力加强该路段交通秩序管理，减少安全风险。

（九）关于禁毒经费的提议。

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，禁毒问题是全球性的难题，目前我县的禁毒斗争形势依然严峻复杂，因而禁毒经费的投入和使用，直接关系到禁毒斗争的成效。

针对我县禁毒经费严重不足的问题，我局今年已提请县委、县政府召开了县委常委会和县政府常务会议专题进行研究，一方面拨付专用经费贰拾万元用于禁毒宣传工作，另外一方面通过转移支付方式，将禁毒经费打到县公安局账户，确保禁毒工作开支足额保障。除此以外，县政府严格执行上级关于禁毒经费保障的相关规定，确保禁毒经费列入专项经费管理范围，纳入财政预算，并随着经济社会的发展逐步增加投入，确保禁毒工作的顺利开展。

四、县政协委员提案（5件）

（十）关于整治城区人行道车辆乱停乱放案。

对于城区人行道车辆乱停乱放违法行为，我局于2022年初按照县委县政府城市品质提升工作要求，加大了对城区机动车违法停放等行为开展了持续的政治。主要是：一是组织警力对城区开展常态化的巡逻，加大对城区道路乱停乱靠违法行为进行管控；二是成立了2个拖车专班，主要是对城区侵占人行道、随意停靠阻碍通行和侵占消防通道等行为的机动车进行拖移。三是通过本地微信公众号向社会广泛发布整治违法停发机动车等行为进行整治。四是积极向县创文办　汇报，由创文办根据城区实际在部分道路施划了停车位。同时，我局积极落实省政府“落实营商环境”工作要求，对城区部分道路和街道实行了限时停靠的弹性政策。

由于对违法停车行为必须按照《行政处罚法》要求，需实行先劝离，对劝离不及时驶离的才能处罚（交通严管街除外）。因而，在对违停车辆的管理上需要大量的警力资源进行管控。在现有警力不足的情况下，我局积极优化工作方式，最大限度的调配警力对城区持续开展严管严控。

目前城区机动车违法停放管理取得了一定的成效，后期我局将进一步优化工作方法，加大科技投入，着力营造良好的通行环境。

（十一）关于整治校园周边交通拥堵案。

一直以来，校园周边交通秩序整治工作都是我局工作的重点，每天都早、中、晚时段在城区各学校部署了警力进行护学。联合教育部门对城区学校周边道路进行了实地调研，安装了护学岗标牌、施划了标线，以确保学子在上下学时段内的交通安全。同时依托“美丽乡村行”、“敲门行动”等宣传活动，深入校园开展“大手牵小手”、“开学第一课”与学生和教师宣教交通安全活动。

针对城区停车难、乱停乱靠等现象。我局积极与县创文办联系，在城区部分道路补充性施划了停车位，优化了一批影响通行的停车位；成立了巡逻管控小组和拖车专班。对新老城区机动车乱停乱靠违法行为进行管控。针对校园周边接送学生车辆的临时停靠，我局一是劝导家长进入停车位后接送学生，对停车位不足和未规划的学校，我局实行划定区域、规定时段停放的弹性政策，以满足家长停车需求；二是依托违停球电子抓拍系统，对校园周边乱停乱靠行为进行抓拍。三是在重点时段和路段加大对校园周边交通秩序的管控。确保学生在上下学时段内交通秩序井然有序，不发生涉学交通事故。

后期，我局将进一步提升校园周边管控力度，加大科技投入，着力为广大学子营造更畅通、安全的周边环境。

（十二）关于在北门湖鱼岳镇人民政府转盘处安装红绿灯案。

针对该建议，我局按照《交通信号灯设置标准规范》要求，对该路口进行实地调研。按照规范要求，信号灯设置需根据路口交通流量、三年内发生的交通事故等因素判定是否应安装交通信号灯。

该路口机动车通行量未达到信号灯设置规范要求，且目前我县城区主要干道交通信号灯老化，多数不能正常使用，目前正在由城发集团进行更新和维护。后期我局将根据实际积极对该路口进行研判，向县政府提交可行性报告，届时信号灯安装与否，按照县政府工作要求实施。

（十三）关于科学规划提升路口交通通行率案。

该提案对我县城区存在的交通问题作出了精辟的阐述，也是当前我县鱼岳城区存在的交通问题中的重点问题。由于我县城区规划前瞻性和发展性缺乏，导致现有的一些设施跟不上当前交通发展步伐。主要问题就是：一是交通信号灯老化、陈旧，智能化不足；二是城区道路规划不合理，尤其是绿化带严重影响了当前交通通行的发展；三是标线、标牌设施多部门都可以安装和施划，在施工前期与交警部门缺乏联系导致问题发生。四是城区部分道路先天不足，街道窄，大多数小区停车位不足（甚至一些小区没有停车位建设），导致居民停车难等问题发生。五是行人过街设施不完善，导致行人与机动车抢行的问题时有发生。

针对上述问题，我局多次向县委县政府提交了报告，要求组织相关部门对城区道路通行存在问题进行研判，提出整改方案，在今年的政协和人大组织的提案和建议回复协调工作会上，我们再次提出由多部门联合对城区道路进行实地调研，提出整改方案，但一直未得到落实。

在此至上，我局针对城区通行问题，多处组织实地调研，调整了通湖路通行（实行单向通行），优化发展大道分道线和通行指示线，调整了发展大道、嘉鱼大道等主要干道的信号灯用时，加快了车流的分流。

后期，我局将积极联合相关部门进一步优化城区通行秩序，但大量工作需要其他相关部门共同解决。如麒麟路君临天下掉头点设置、方庄路工会路段右拐通行等等问题，需拆除道路中间绿化带，建设掉头点和右拐专用通道，可解决君临天下逆行问题和高峰时段拥堵等问题。

（十四）关于加强交通管理案。

针对城区交通秩序管理工作，我局结合县城市品质提升工作要求，一是在城区主要路口设置了固定岗位12个，针对骑行电动车逆行、闯红灯、不戴安全头盔等违法行为进行传导；二是将城区分管新城区和旧城区两个片区，由分管副局长包保，成立巡逻小组，围绕电动车、行人和机动车违法行为开展劝导和处罚。三是每月深入全县各农村村组、企业、学校和社区开展交通安全“美丽乡村行”宣教活动。活动中以摆放展板、发宣传单、一对一授课等方式开展交通安全宣传。

通过前期工作，取得了一定的成效。后期，我局将以该项工作作为重点工作之一，并将之常态化。