2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“法治自然”建设目标，将法治思维贯穿自然资源管理全过程，持续提升依法行政能力，推动法治建设不断走深走实。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治思想根基。

始终将法治教育作为干部队伍建设的基石，坚持领导干部带头学、党员干部深入学。一是局党组将法治学习纳入重要议事日程，全年组织党组理论学习中心组开展专题法治学习3次，充分发挥领学促学作用。结合机关支部主题党日活动，全年累计开展法治专题学习12次，重点学习了新修订的《矿产资源法》《民法典》《反有组织犯罪法》以及耕地保护、生态修复、国土空间规划等最新政策文件，确保法治精神入脑入心。二是以“干部素质提升年”为契机，围绕不动产登记实务、国土空间规划业务、DeepSeek智能工具应用等举办业务专题培训5次，切实提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）依法全面履行政府职能，持续优化政务服务。

一是深化行政审批制度和“放管服”改革，研究印发《全县自然资源和规划系统服务民营经济高质量发展实施方案》《深入推进“店小二”服务暨服务打造武汉都市圈绿色发展先行示范区强化资源要素保障工作方案》，进一步简化流程、提升效率，减轻企业负担。二是严格落实行政执法“三项制度”，通过县政府门户网站动态公开《涉企行政检查事项清单（2025年版）》《2025年度“双随机、一公开”监管工作计划》等，保障市场主体和社会公众的知情权与监督权。三是积极推进“双随机、一公开”监管与“综合查一次”改革深度融合，本年度牵头组织实施的检查对象数量由上年的11家减少至7家，检查频次显著下降，最大限度减少了对企业正常经营活动的干扰。

（三）严格规范行政执法行为，提升执法公信力。

一是扎实开展规范涉企行政执法专项行动，对照重点问题清单进行全面自查，完成4个具体问题的整改，并向县纪委监委、县司法局报送整改情况。二是加强行政执法衔接，本年度依法将20个应予行政处罚的自然资源违法案件线索及证据材料移送县城管执法局，确保违法案件得到及时查处。三是坚决落实国家自然资源督察制度，对照督察反馈问题建立整改台账，实行销号管理，全年完成6条问题或问题线索整改，有力遏制自然资源领域违法违规行为。

（四）强化法治宣传教育，营造尊法守法社会氛围。

一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣“4·15”全民国家安全教育日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等重要节点，在公园、广场、社区设立咨询台，通过悬挂横幅、发放资料、现场答疑等方式开展集中宣传，全年累计发放宣传手册2000余份，接受群众咨询超100人次，发送普法公益短信23万条。二是组织工作人员进乡村、进社区、进企业，针对耕地保护、宅基地管理、不动产登记等热点问题开展精准普法宣讲，有效提升了普法针对性。同时在局机关一楼大厅电子屏滚动播放普法宣传片，张贴宣传海报，营造浓厚法治氛围。

（五）依法有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

一是高度重视行政争议预防与化解，严格依法履行答复、应诉职责。本年度涉及我局的行政复议案件1件、行政诉讼案件2件，均未出现被撤销、确认违法或责令重作等被纠错情形。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，本年度主要负责人出庭应诉率达到100％，通过庭前协调、庭中沟通、庭后释法，有效化解矛盾纠纷。三是加强法律顾问制度建设，聘请2名专业律师参与重大决策、合同审查、纠纷调处，保障群众合法权益。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。签批印发《嘉鱼县自然资源和规划局2025年法治建设工作要点》以及各重要节点普法宣传活动方案等文件，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题。带头落实领导干部学法制度，全年参加党组理论学习中心组学习15次。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，并组织干部职工线下旁听庭审1次。经常性提醒督促班子成员及内设机构依法办事，全年未发生违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

三、存在的问题和不足

在取得一定成效的同时，我们也清醒地认识到，我局法治建设工作仍存在一些差距和不足。

一是普法宣传的深度和精准度有待提升。面向企业和特定群体的普法宣传形式仍显单一，互动性不强。政策解读有时过于侧重条文本身，与具体案例结合不够紧密，导致群众理解不深、印象不深。

二是基层执法能力建设有待加强。基层自然资源所人员配备相对薄弱，人少事多的矛盾较为突出，面对专业性要求较高的执法工作，部分执法人员在文书制作、法律适用等方面的能力仍需提升。同时，执法所需的装备保障和经费支持仍显不足。

四、2026年度法治政府建设工作安排

2026年，我局将坚持问题导向，精准施策，补短板、强弱项，推动法治建设再上新台阶。

（一）聚焦精准普法，提升宣传实效。围绕自然资源管理新政策与群众关切，深化“以案释法”，创新普法宣传形式，结合重要宣传节点，推进普法进乡村、进社区、进企业，开展针对性宣讲。持续利用机关大屏、短信平台等载体，扩大法治宣传覆盖面和影响力。

（二）深化监管改革，优化营商环境。进一步规范涉企行政检查，强化事前公开与过程监督，持续推进“双随机、一公开”与“综合查一次”改革深度融合，减少对市场主体的干扰。提升不动产登记、规划审批等关键环节的服务效率与便利化水平，构建更加稳定、透明、可预期的市场环境。

（三）强化能力建设，完善执法协作机制。加强基层执法人员业务培训，重点提升法律文书制作和法律适用能力。积极争取执法装备与经费保障，提升执法效能。进一步强化跨部门执法协作，健全案件移送、信息共享机制，推动形成监管合力，提升自然资源领域违法行为的查处效率与效果。

嘉鱼县自然资源和规划局

2026年3月4日