鱼岳镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作的一系列方针政策和工作部署，从解决困难群众最关心、最直接、最现实的问题入手，突出重点，强化措施，狠抓落实，巩固脱贫取得一定成效。情况如下：

一、基本情况

鱼岳镇地处城关，是全县的政治、经济、文化中心。镇域面积111.19平方公里，辖7个农业村，9个社区居委会，总人口13.7827万人，我镇建档立卡贫困户812户2772人，

2014年脱贫83户297人、2015年脱贫127户477人、2016年脱贫185户689人户、2017年脱贫149户472人、2018年脱贫268户837人，2020年全部验收脱贫。2021年动态调整后，全镇现有脱贫户782户2659人。

二、巩固脱贫成果工作开展情况

（一）巩固成效方面。

1．“两不愁三保障”及饮水安全。10月份我镇开展“两不愁三保障”排查工作，在驻村工作队、镇村干部的共同参与下，针对各村、三湖社区未外出农户进行细致排查，重点排查家庭收支情况、“两不愁三保障”及安全饮水、家庭成员健康状况、就业以及帮扶措施落实等情况，通过排查各村、三湖社区上报，我镇不存在饮水、住房、医疗等无保障的问题。

2．产业扶贫。我镇非常重视产业脱贫工作，积极吸纳贫困户通过土地流转或务农务工的方法参与其中，我镇有劳动能力贫困户670户，有661户贫困户发展特色种养业。我镇积极解决脱贫户就业务工问题，引导脱贫户参与湘莲、油茶、龙虾、黄鳝、蔬菜等传统优势高效特色农业生产，推动村干部和能人带头领办合作社，脱贫户收入稳步提高。

3．住房安全。我镇对脱贫户逐村逐户逐项开展房屋排查工作，对“4类重点对象”的危房改造始终坚持“应改尽改、应保尽保”的底线原则　，严格审查危房户财产情况，确保住房安全保障政策真正落到实处，做到“不落一户、不漏一人”。

4．信贷支持。2021年我镇向脱贫户共发放扶贫小额信贷户数11户次52.3万元，全部用于生产经营。

5．兜底保障。将符合条件的脱贫户和边缘易致贫户全部纳入救助范围，做到对象精准，应保尽保，应退尽退。目前，全镇农村低保兜底335户537人，城镇低保兜底1590户2118人，特困供养186人。11月份发放低保补助资金82.3万元。

6．教育帮扶。扎实做好教育资助及雨露计划的申报、审核和资金发放。按照现行资助政策，2021年春季共资助学生390人次，发放资金20.02475万元，秋季共资助学生467人次，发放资金30.9652万元；对就读中职、高职的脱贫对象子女发放春季雨露计划补助，资助学生52人，资金7.8万元已发放到位，目前我镇未发现适龄辍学情况。

7．健康医疗。1－10月慢性病门诊结算708人次，目录费用23.75572万元，报销23.174855万元，报销比例79.88％。住院结算701人次，目录费546.2752万元，报销526.9481万元，报销比例86.47％。

8．就业帮扶。鱼岳镇脱贫人口务工人数为1164人，县外出务工脱贫人口377人，总务工人数与往年基本持平。目前公益性岗位安置贫困人口74人，主要是保洁员、护林员道路防护员等，工资600、850、1200元不等。交通补贴方面，已依照县乡村振兴局统一部署开展务工摸排和更新工作，将县外务工人员底数摸清，各村也已上报务工名单，后续将按照县乡村振兴局时间节点落实补贴事项。

（二）责任落实方面

1．分工明确。在分工文件中明确镇党委书记、镇长为衔接工作第一责任人，各村第一书记主管衔接工作，并明确了村级信息员和扶贫专干。

2．专题学习。落实镇党委每月专题研究部署推进乡村振兴工作。今年以来，党委会专题学习乡村振兴工作20次，研究习近平总书记关于乡村振兴工作系列重要指示批示精神、相关讲话55篇。

3．定期研究。镇党委定期专题研究乡村振兴相关工作，深入分析乡村振兴工作中的难点，每月在工作例会上部署乡村振兴工作。我镇已召开乡村振兴专题会议9次、工作例会11次，研究部署了推进精准扶贫档案管理工作、落实巩固拓展两不愁三保障成果排查工作、扶贫资产后续管理工作、防返贫动态监测管理工作等事项。

（三）工作落实方面

1．健全完善防止返贫监测和帮扶机制。鱼岳镇召开了防止返贫的动态监测和帮扶工作排查工作部署会，会后组织联村干部、扶贫专干及驻村工作队共130余名干部对全镇7个村及三湖社区3471户开展入户调查，目前我镇各村及三湖社区未上报监测户。

2．做好稳岗就业帮扶。我镇脱贫人口外出务工就业人数1201人，其中公益岗位74人，均较去年有所增加。

3．扶贫项目资产后续管理。扶贫项目资产清查2个项目，均为公益性资产，分别是石矶头村泵站低压线路改造工程和护县洲村水毁修复工程，都已按照程序要求确权到村集体所有，由专人负责管护运营，能够持续发挥效益。

4．扎实开展“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查工作。2021年8月，我镇开展“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查工作，经政党委周密部署，相关业务部门的认真核查、整理，目前已完成核查任务，查否105条，查实16条，追回款项资金15224元。

（四）存在问题

一是思想重视不够。部分干部认为扶贫工作已经结束，一副“刀枪入库，马放南山”的姿态。

二是产业发展受限。经济发展缺乏强有力的产业支撑和产业带动。农业主导产业和完整的农产品深加工产业链条缺乏，产业结构分散单一，没能形成规模化，“一镇一特”、“一村一品”特色不明显。

三是驻村工作队工作开展不够深入，乡镇正值换届期，乡村振兴工作也处于衔阶段，有新的内容，驻村干部对乡村振兴工作的工作政策、方法了解不够，帮扶工作做得不够扎实。

（五）下一步工作打算

一、保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，涉及“两不愁三保障”和社会保障类政策，要继续保持总体稳定，对产业就业支持发展类政策，要适时调整优化。

二、巩固拓展义务教育有保障。延续教育帮扶政策，落实义务教育“双线控辍保学”责任制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，全面落实各项学生资助政策。

三、巩固拓展基本医疗有保障。将脱贫攻坚期内健康扶贫工作机制稳妥有序调整为基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障。

四、巩固拓展住房安全有保障。继续实施农村危房改行政策，对农村低收入人口唯一住房鉴定为C．D级危房的，及时纳入保障范围，做到应改尽改，应补尽补，建立农村房屋安全信息数据库，健全“农户日常自查，镇村定期排查”的农村住房安全动态监测机制。

五、巩固拓展饮水安全有保障。把镇、村两级已建供水工程管护作为重点，推行以大带小，小小联合等管护模式，完善供水价格和水费形成机制，有效应对脱贫地区安全饮水不稳定或季节性缺水等难题。

六、常态化开展返贫预警监测机制。定期做好排查工作，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

七、加强扶贫项目资产管理。按照公益性资产、经营性资产、到户类资产进行分类梳理，全面摸清扶贫项目资产底数，镇、村建立资产台账。明确管理责任主体，实行县级政府统筹、行业主管、乡村共管。

八、持续推进产业就业帮扶。坚持以农民增收为基点，以产业发展为重点，以发展壮大农村集体经济为着力点，立足脱贫地区产业发展基础，聚焦特色产业，拓展乡村旅游，电子商务等新业态，强化优化产业扶持政策，不断提升产业市场竞争力和抗风险能力，统筹用好乡村公益岗位，优先吸纳脱贫人口就地就近就业。

九、全面实施乡村建设行动。推进农村公共基础设施建往村覆盖、住户延伸。实施美丽乡村建设工程，持续推进环境整治村和美丽乡村示范村建设实施农村道路畅通工程，推进脱贫县“四好农村路”建设，实施农村人居环境整治提升五年行动，抓好农村生态文明建设和长江“十年禁渔”，统筹农村基本公共服务供给，推动教育、医疗、文化在镇域内均衡配置。

2021年11月28日