2025年，嘉鱼县住建局在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻习近平法治思想，围绕县委、县政府中心工作，突出重点，强化措施，坚持法治嘉鱼、法治政府、法治社会一体建设工作开展顺利，圆满完成了各项阶段性任务。现将全年法治建设工作总结报告情况如下：

    一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）学习贯彻习近平法治思想、省委全面依法治省工作会议。一是加强重点学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等书籍。全年组织党组理论学习中心组法治专题学习4次，其中覆盖全体领导干部，开展线上线下法治培训超40课时，行政执法人员持证上岗率达100％，监管效能显著增强。二是将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容。三是加强宣传宣讲。组织专家、律师在我局开展习近平法治思想巡回宣讲，着力提升机关干部法治意识。四是严格落实领导干部任前宪法宣誓制度，严格开展领导干部任职前法律知识考试，培养其忠诚、干净、担当和依法行政意识。今年组织全局干部参加全国学法平台学习及考试，考试合格率及优秀率均排全县前列。

（二）将法治建设纳入本地、本单位发展年度工作计划，听取法治建设工作汇报情况，研究解决法治建设中的重大问题情况，为了切实加强局法治建设工作，成立了以局长任组长，分管综合执法的副局长任副组长，局办公室和各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，并定期召开专题会议，做到常抓不解，对依法行政工作任务进行了逐项分解，落实具体责任，着力解决了以下几个方面的问题：一是完善法制培训机制；二是强化集体议案制度；三是严格案件审核把关，完善案件审批制度；四是加强执法监督，优化法制工作人员队伍；五是建立奖惩机制，实行优、劣案评比。对各项行政执法相关制度进行系统梳理，进一步完善行政执法责任追案、规范性文件备案审查，将依法行政工作纳入年终工作考核，有力有促进了我局依法行政工作顺利开展。

二、推进法治政府和法治化营商环境建设工作情况

（一）重大决策合法性审查、规范性文件合法性审核情况。一是严格规范重大经济事项决策行为，落实《嘉鱼县人民政府重大决策听取意见制度》等制度，明确将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体谈论决定作为重大决策的必经程序。二是持续完善合法性审查机制，严格落实审查程序规定，加强合法性审查能力建设，开展合法性审查业务培训，充分发挥法律顾问在合法性审查中的作用。三是强化专家认证咨询。对专业性技术性较强的决策事项，采取论证会、委托第三方机构咨询论证等方式，充分发挥专家和专业机构在决策中的作用。规范性文件清理是维护法治统一和证令畅通的基础性工作，也是推进依法行政和建设法治政府的一项重要任务。

（二）落实单位法律顾问制度情况。建立法律顾问制度是推进依法执政、依法行政，建设法治政府的迫切要求，是促进政府只能转变的客观要求，是增强全社会和人民群众法治意识与法治观念的新时代要求。我局已与凝聚法律事务所殷德红律师签订了法律顾问合同，并对聘请的法律顾问进行了年度考核，帮助法律顾问梳理质量至上的理念，为我局提供高效优质的法律服务。

（三）落实行政执法“三项制度”情况。一是主要负责人将推行三项制度工作纳入重要工作日程，工作有方案、有部署、有进度，推进有标准、结果有评估。二是建立由司法行政、编制管理、公务员管理、信息公开、电子政务、发展改革、财政、市场监管等单位参加的三项制度工作协调机制。三是主要负责人组织召开工作会议、调查研究、听取工作汇报、检查三项制度落实。

（四）包容审慎监管不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和首次轻微违法行为免于处罚“四张清单”落实情况。我局在日常的监管中发现的违法违规问题，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段、依法进行惩处。对情节轻微、负面影响较小的苗头性问题，在坚持依法行政的同时，主要采取约谈、警告、责令改正等措施，及时予以纠正或免于处罚。

（五）行政机关负责人出庭应诉制度落实情况。一是结合我局实际，重点加强重大决策、行业监管、考核培训等方面依法行政规章制度落实，不断推进我局法治政府建设工作的制度化和常态化。二是加大依法行政领导小组办公室力度，狠抓法治政府建设工作的监督和检查，确保依法行政各项工作落到实处，今年以来其中政府投资和国有企业投资项目11个，社会投资房地产项目23个，2025年以来巡察、审计、信访举报移送3件、线索核实3条，已立案查处6件，处罚金额9.2万元。

（六）全面推进政府职能转变减证便民情况。我局政务服务窗口今年累计受理各类行政审批服务事项83件，解答群众咨询32件。包括受理建筑工程施工许可28个，商品房预售许可10个，消防设计审查19项，消防验收12项，联合验收项目14个，城市道路挖掘审批事项23件，燃气工程竣工备案4起。

（七）法治化营商环境行动落实情况。一是我局在政务服务事项“一窗通办”，实施政务服务事项减时限、减流程、减材料、减跑动。完善“一站式办公，一条龙服务”规范化管理模式，努力实现服务最优，效率最高的服务宗旨。二是提升建筑市场监管水平。开展“双随机、一公开”监管和信用监管情况，建立抽查事项清单、建立完善执法人员库、建立完善抽查对象，今年全局纳入随机抽查事项清单信息库4项，纳入执法检查人员名录库64人，对消防、建工、燃气、市场开发开展“双随机、一公开”的抽查结果公示率达100％。

（八）信访工作情况。1月1日－6月27日，12345平台共受理工单1756条，智慧信访平台受理工单69条，各平台均及时回复，无超期情况。

三、推进普法与依法治理工作情况

一是结合住建、消防行业特点、开展法律进工地、进企业、进社区等宣传教育活动。深入对全县建筑工地进行宣传，今年以来工开展各类宣传活动4次，发放宣传资料80余份。二是大力营造法治宣传氛围，宣传普及住建领域法律知识。三是实行领导干部集中学法制度。局领导班子开展专题学法制度，保证学法的制度化、常态化、规范化，重点学习实施依法行政方略、推进依法行政的基本理论，系统学习科技法律法规，进一步培养和提高领导干部的法律素养和专业素质。四是法制学习与培训。今年，我局通过组织参加专题讲座、企业调研、会前学法、新媒体宣传等活动。组织全体干部职工学习了《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖北省物业管理条例》。五是健全落实党组中心组集体学法、会前学法、法治培训及领导干部学法制度，创新学法形式，拓竞学法渠道，抓好全局干部职工普法教育。

    四、存在的主要问题

今年以来，我局虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强；二是普法宣传力度不够，对工地、小区等相关管理人员的法律法规宣传工作有待进一步加强。

五、2026年工作计划

紧紧围绕我县法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，紧盯存在的不足，加快推进依法行政、法制政府建设。一是进一步推进法治政府建设，严格落实局党组、单位集体学法制度，执行重大案件、决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。进一步明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。二是进一步加大法治宣传力度，积极拓宽宣传渠道，创新宣传方法，以更加灵活多变的宣传手法进行普法宣传。三是进一步强化矛盾纠纷化解，针对当前安全生产形势严峻、工程建设领域矛盾突发、历史遗留问题突出等热点难点问题，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提高复议诉讼办理能力。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，特别是当前容易出现的交房纠纷，引导群众理性维权。

嘉鱼县住房和城乡建设局

2026年3月7日