2025年，高铁岭镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕法治建设中心任务，深入贯彻落实中央和省、市、县关于平安建设的各项会议精神和决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进社会治安综合治理，加强基层基础工作，确保全镇社会大局和谐稳定。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治工作情况

（一）加强顶层设计，推动责任落实

强化组织领导，制订学习计划。我镇党政主要负责人深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，坚持“343”工作法，推动综治中心规范化运行，着力推进基层社会治理，加快政府职能改革，完善法治机制，创新法治具体举措，提升基层法治建设水平，党政机关领导干部均按要求在干部网络学院完成年度学习计划。

推动学用结合，内部普法先行。我镇将法律宣传其纳入党委中心组学习、干部培训和基层宣讲的重点内容，推动学习覆盖全员。同时，我镇党委将法治宣传教育工作摆上重要议事日程，落实普法工作责任制，把法治宣传教育工作列入重点工作。并结合每月党日活动、国家安全日等活动，组织机关干部和村（社区）干部进行《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《反有组织犯罪法》等法律法规的学习，今年下发各类法治宣传资料10000余份。组织开展了干部讲堂活动，普及法律法规政策在机关干部中的普及率。

培养懂法能人，延申法宣末梢。强化“法律明白人”的培育。严格选任法律明白人40名，定期组织“法律明白人”业务培训。充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供有效法治保障。

（二）培育法律意识，提升法治实效

结合入户走访，普及农民知法。通过举行开展专题讲座、走访入户、集中宣传等多种方式，今年全镇11个村、社区共集中举行200余场屋场板凳会，开展了民法典宣传月暨普法宣传进农村活动，结合乡村振兴随访，重点宣传土地承包、家庭婚姻、保障农民工工资支付等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。

抓好重点时节，广泛举行讲座。结合教育日、宣传月等节点，在全镇范围内广泛组织开展法治宣传活动。结合开学季，统筹组织开展形式多样的“法律进校园”活动，3月13日开展了“预防校园欺凌”普法宣传教育活动、9月4日举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年专题“开学第一课”、11月14日进行宪法主题宣传。

着眼重点群体，精准政策普及。结合普法强基补短板专项行动，针对重点人群、重点领域，每季度组织辖区内14名社区矫正对象开展了集中学习教育活动，通过播放警示教育片，结合真实案例，深入剖析了违法犯罪行为对个人、家庭和社会造成的严重危害，增强遵纪守法的自觉性。每月通过走访16名安置帮教重点人员，面对面宣传最新法律法规，解释安置帮教政策，尽力帮助其解决生产生活中遇到的困难。

（三）多措并举隐患，严防重点领域

定期联合部门，落实人员管控。每月全面梳理排查全镇辖区内不稳定因素，并按照诉求程度划分等次，建立了涉稳数据库。截至2025年11月，我镇摸排涉访重点人员16人，涉邪教人员16人（已签署“三书”6人）、在册吸毒人员95人、社区矫正人员19人、肇事肇祸精神病患者23人。并按照属地原则，对重点人员建立“五包一”专班，做好稳控。

落实矛盾化解，促成人民调解。对人民调解委员会进行了人员调整，按照“六统一”的标准配齐统一标牌，并在所有村（社区）落实了一村一辅警、一村一法律顾问。对辖区内出现的邻里纠纷、婚姻家庭、经济纠纷等进行调解，将调解协议司法确认等非诉解决纠纷方式落实到底，落实人民调解中心规范化、有效化。今年截至三季度全镇人民调解矛盾数共计338件，形成调解卷宗128件。

积极为民解忧，提升群众满意。积极宣传“一感两度一评价”工作，累计发放致群众的一封信1500余份，聚焦群众安全感、公正执法满意度、综治中心实战实效满意度、扫黑除恶成效成效等内容，充分发挥村、社区基层网格作用，加强综治中心实战实效宣传，结合板凳会倾听民众心声，解读养老政策、农业补贴等政策，针对农村老年人关注的医保缴费、低保申请等问题，工作人员亲自予以解答，解决村民的实际需求，又推动了政策精准普及，切实提升群众幸福感与获得感。

二、存在的问题

（一）落实“谁执法谁普法”责任制力度不一。一些执法主体存在对普法工作认识不到位、工作定位不准、责任划分不明、主动意识不够等问题，还存在“重执法轻普法”的现象。

（二）法治政府建设机制还不够完善。乡镇相关机构不健全，在日常工作中存在有事无人的问题，制约了基层法治建设水平的快速提升，在制度建设、人员配备上还有待一步一加强。

（三）基层群众法治意识相对淡薄。一些群众文化水平较低、法律意识薄弱，对法律知识缺乏了解，法治观念相对淡薄。在自身合法权益受到侵害时，基层群众往往不能正确反映诉求，不通过法律途径解决问题，而是习惯于自行解决或选择上访甚至作出过激行为。

三、下一年度工作计划

针对存在的问题，我们将从以下几方面着手，进一步提升法治建设水平：

（一）推动法治与德治自治相结合。深入挖掘和弘扬乡村优秀传统文化中的道德元素，通过道德讲堂、文明家庭评选等形式，引导村民树立正确的道德观念和行为规范。尊重村民自治权利，支持村民依法参与乡村治理事务，通过村民会议、村民代表会议等形式，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。同时加强对村民自治组织的指导和支持力度，提高其自我管理和自我服务的能力和水平。在乡村治理中，坚持以党建为引领，注重法治、德治、自治的有机结合和相互促进，形成相互补充、相互促进的多元共治良好局面。

（二）深入基层，切实做好调查研究工作。听取群众的真实民意民忧，掌握基层的实际情况和问题症结，为制定更加精准的平安建设措施提供有力支撑。发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动广大群众积极参与平安建设，共同维护社会稳定和谐。

（三）进一步完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，努力把矛盾化解在基层，强化人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制。持续推进公共法律服务建设，优化配置法律服务资源，满足社会公众公共法律服务需求。

高铁岭镇人民政府

2026年3月6日