嘉鱼县民政局2025年法治工作总结

2025年，我局深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，以习近平法治思想为根本遵循，将法治建设贯穿民政工作全领域、全过程，紧扣“保障民生、服务社会”核心职能，着力推进依法履职、规范执法、普法惠民，为民政事业高质量发展筑牢法治根基。现将全年法治工作情况总结如下：

一、强化统筹部署，压实法治建设责任

（一）健全工作机制

局党组切实履行法治建设主体责任，将法治民政建设纳入年度重点工作规划，成立以党组书记为组长的法治建设领导小组，明确“党组统一领导、业务股室分工负责、全局协同推进”的工作格局。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为指导，切实增强忠于法律、遵守法律、维护法律的法治意识，对行政执法重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年多次召开党组专题会议研究部署殡葬执法、法治学习、执法规范等重点任务，依法依规落实殡葬工作问题整改，确保法治建设与民政业务同部署、同推进、同考核。

（二）建强法治队伍

聚焦执法能力提升，重点强化社会事务股殡葬执法力量配置，目前配备6名工作人员参与殡葬执法，其中3人持执法证承担一线执法任务，3人负责执法辅助工作；同时整合养老服务、社会组织管理等涉执法股室力量，组建专业化综合执法队伍。明确执法人员持证上岗要求，常态化开展执法人员业务培训，通过“集中学法+岗位练兵+案例研讨”模式，提升执法人员法治素养和实操能力；统筹婚姻登记中心工作人员开展婚姻登记工作专项培训，推动法治思维融入执法与服务全过程，确保执法队伍“懂法规、会执法、守程序”。

二、聚焦重点任务，推进法治工作落地

（一）规范行政执法行为

1.突出重点领域执法。以殡葬管理为核心执法领域，2025年会同县市场监管部门开展殡葬专项执法，全年办结执法案件4件，其中行政处罚2件、罚款1400元，对无人认领的违规水晶棺依法先行登记保存1件，对轻微违规行为开展现场批评教育1件；针对非法改装殡仪车问题，及时向公安部门移送违法线索1件。同时，理顺殡葬执法主体关系，推动建立专业化殡葬执法队伍；组织婚姻登记中心、社会组织股、养老服务中心等涉执法股室开展民政领域政策法规集中学习，以养老服务、社会组织监管为辅助执法重点，联合相关部门开展专项执法行动，针对群众反映强烈的突出问题精准开展执法检查，形成重点突出、协同联动的执法格局。

2.严格执法程序管理。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核流程，确保殡葬执法及其他领域执法行为合法合规；严格执行行政诉讼负责人出庭应诉制度，强化单位负责人出庭应诉要求，保证局机关负责人出庭应诉，主动接受司法监督，未发生因执法程序不当导致的行政败诉案件。

（二）深化法治学习教育

1.健全学法体系。建立党组中心组定期学法、党政主要负责人带头学法用法制度，推行法律法规知识培训制度，将《习近平法治思想学习纲要》《民法典》、习近平法治思想“十一个坚持”重要论述及民政领域相关政策法规纳入必学内容，党政主要负责人带头学法、讲法治课，全年多次在党组会上传达省、市、县有关工作会议精神，推动学法常态化、制度化；邀请法律顾问开展“以案释法”培训，结合殡葬执法典型案例讲解法律适用和执法难点。

2.强化实践应用。组织干部职工积极参与本地普法宣传活动，组织执法人员参与全县执法资格培训和考试，确保持证执法率100%；在日常工作中，通过法律顾问参与殡葬执法案件审核、政策咨询等方式，提升干部职工运用法治解决实际问题的能力。

（三）开展法治宣传惠民

1.分层分类普法。结合“宪法宣传周”“普法宣传月”“执法人员培训”等活动，在政务服务大厅、乡镇社区等地点设置宣传点，发放民政法规宣传资料；针对殡葬改革，组织执法人员开展为期2周的巡回宣传，覆盖8个乡镇、79个村、22个社区、3个生产队，在村（社区）公示栏张贴宣传海报500张、发放宣传手册500份及文明殡葬倡议书5000余份，结合执法工作同步开展法规解读，引导群众依法配合执法、依规办理事务。

2.拓宽宣传渠道。利用报纸、网络、抖音等各类媒体发表法治宣传报道10余次，推送宣传短信40000条，解读《民法典》《中华人民共和国宪法》及殡葬管理等民政法规政策；在窗口服务中同步开展法规解读，引导群众依法申请服务、依规办事，实现“服务+普法”双向推进，营造全民知法、守法、用法的良好氛围。

（四）夯实法治基础保障

1.强化法律支撑。按时与公职律师签订法律顾问合同，定期邀请法律顾问参与民政工作，为殡葬执法、日常业务开展及重大决策提供专业法律意见，确保行政行为合法合规。

2.健全制度体系。结合工作实际，修订完善行政执法工作规范、信访事项依法处理等制度，针对殡葬执法制定具体操作细则，明确职责分工和工作流程，推动法治工作“有章可循、有据可依”。

三、存在的主要问题

1.执法协同性需提升。殡葬执法等领域涉及市场监管、公安、乡镇等多部门，但部门间职责划分不够清晰，联动执法机制不够健全，存在协同不足的问题，影响执法效率。

2.执法依据有短板。殡葬改革执法主要依据2012年新修订的《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》，现行法规中部门职责不够明确、处罚措施不具体，对违规土葬、乱埋乱葬、违规建坟等违法行为，取消了民政部门强制执行权，仅能要求限期整改，导致基层殡葬执法困难。

3.普法精准度待加强。普法宣传虽覆盖广泛，但针对农村群众、殡葬服务从业者等重点群体的个性化普法不足，部分群众对殡葬法规知晓度和依法办事意识有待提升。

四、2026年法治工作打算

（一）健全协同执法机制。进一步强化部门联合执法，加强与市场监管、公安、乡镇（街道）等部门的沟通协作，建立“信息共享、线索移送、联合查处”工作机制，重点破解殡葬领域执法难题，持续规范殡葬服务收费和公墓建设管理，提升执法合力。

（二）完善执法保障体系。结合《殡葬管理条例》《湖北省殡葬管理办法》要求，制定殡葬执法操作指引；建立健全规章制度，完善殡葬服务管理信息化监管，加强执法装备和信息化建设，提高常态化监管能力，缓解基层执法压力。

（三）深化精准普法宣传。多途径加强殡葬综合改革政策宣传解读，针对农村群众等重点群体开展“定制化”普法，通过“线上+线下”结合的方式，提升群众对殡葬法规的知晓度，避免出现负面舆情。

（四）推动法治与服务融合。坚持公益属性和问题导向，以“服务提质年”为契机，将法治理念融入民政服务全流程，着力推进殡仪馆改扩建、公益性公墓等重点项目建设，扎实开展整治殡葬领域乱象专项行动，整体提升殡葬服务水平，从源头减少殡葬违规行为，实现“执法为民、服务惠民”，推动法治民政建设走深走实。

嘉鱼县民政局

2025年12月2日