2025年，县招商和投资促进中心（以下简称“中心”）在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，将法治政府建设摆在突出位置，以提升依法行政能力、优化法治化营商环境、服务保障重大项目为重点，扎实推进各项工作，为县域经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

中心始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实增强运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

（一）强化理论武装，提升政治站位。坚持把习近平法治思想纳入中心党组理论学习中心组学习重点内容，制定年度学习计划，确保学习系统化、常态化。全年共组织中心组专题学习2次，围绕“优化法治化营商环境”等主题开展深入研讨。中心主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头讲法治课，撰写心得体会，引导全体干部职工深刻认识法治在招商引资工作中的基础性、保障性作用。

（二）深化学习内容，夯实法治素养。在深入学习习近平法治思想的基础上，中心将宪法、民法典以及《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》等与业务密切相关的法律法规作为重点学习内容。通过“三会一课”、主题党日、干部在线学习平台等多种形式，组织开展集中学习，鼓励干部职工利用业余时间进行个人自学，对《民法典》合同编、行政许可法等与招商工作相关的法律进行系统性学习，有效提升了干部职工的法治意识和法律素养。

（三）严守党内法规，推进依规治党。中心党组认真组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育引导党员干部带头尊规学规守规用规。结合党纪学习教育，深入开展警示教育活动，剖析典型违纪违法案例，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保权力在法治轨道上规范运行。

二、聚焦优化法治化营商环境，提升招商核心竞争力

法治是最好的营商环境，我们坚持把优化营商环境作为“生命线”工程来抓，以法治化手段全力打造投资洼地、创业热土，努力做到“栽好梧桐树，引得凤凰来”。

（一）践行“店小二”服务理念，提升服务效能。中心全面对标一流营商环境，将“店小二”精神内化于心、外化于行。一是推行“全流程帮办代办”。为所有落户项目配备“一对一”服务专员，从项目洽谈到落地投产，提供全方位、无缝隙的帮办代办服务，协助企业办理项目备案、用地规划、环评、安评等各类审批手续，切实解决企业“办事难、办事慢”的问题。二是建立项目会商机制。定期组织召开项目推进协调会，点对点解决发展难题。全年共收集并协调解决企业反映的各类问题30余件，涉及要素保障、政策兑现、市场开拓等多个方面，问题解决率达95％以上。

（二）落实项目全生命周期服务，保障项目落地。严格落实项目全生命周期服务机制，将法治保障贯穿于项目谋划、洽谈、签约、建设、运营、退出的全过程。一是强化合同管理。对所有招商引资合同（协议）进行严格的合法性审查，确保合同条款合法合规、权利义务清晰、风险防控有效。全年共审查、修改各类合同（协议）50余份，从源头上防范了法律风险。二是加强履约监管。定期对签约项目履约情况进行跟踪评估，督促双方严格履行合同义务，及时协调处理履约过程中出现的矛盾和纠纷，维护合同的严肃性和法律效力。

（三）坚持公平竞争审查，维护市场秩序。在制定涉及市场主体的政策措施时，严格落实公平竞争审查制度，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。中心所有拟出台的招商引资优惠政策、产业发展规划等文件，在印发前均严格进行公平竞争审查，确保各类市场主体平等进入、公平竞争。

三、扎实推进法治政府建设，提升依法行政能力水平

中心始终坚持以法治思维引领各项工作，不断健全依法决策机制，强化内部管理，确保各项工作在法治轨道上高效运行。

（一）常态化开展扫黑除恶宣传教育，营造安定环境。将扫黑除恶宣传教育作为一项基础性工作常抓不懈。广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、政策法规和阶段性成果。结合日常招商活动，向企业宣传《反有组织犯罪法》等法律知识，引导企业依法经营、抵制黑恶势力，共同营造安全稳定、公平有序的营商环境。同时，畅通涉黑涉恶线索举报渠道，积极配合相关部门开展工作，确保招商领域风清气正。

（二）严格落实法律顾问制度，防范法律风险。高度重视法律顾问在依法决策中的重要作用，聘请了政治素质高、业务能力强的执业律师担任常年法律顾问。凡是中心重大决策、重要合同签订、重要规范性文件制定、重大信访案件处置等，均事先征求法律顾问的意见，进行合法性审查，确保决策的科学性、合法性。全年法律顾问共参与重大事项决策论证10余次，出具书面法律意见书15份。

（三）严把项目合法性审查关，确保源头规范。建立健全项目引进的合法性审查机制。在项目洽谈初期，即对投资方的资质、信用状况、投资实力等进行初步审查，确保引进项目符合国家产业政策、环保要求和安全生产规定。在项目签约前，重点审查项目是否符合国土空间规划、是否履行了必要的决策程序、合同（协议）内容是否合法合规。对于涉及重大利益、法律关系复杂的项目，坚持邀请法律顾问全程参与，进行专项论证，确保项目引进的每一个环节都经得起法律和历史的检验。

（四）全面推进政务公开，自觉接受监督。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。通过县政府门户网站，及时公开招商引资政策、工作动态、项目信息、财政预决算等内容，保障公众的知情权、参与权和监督权。主动公开监督电话和邮箱，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，对反映的问题及时核实、限期整改、按时反馈，不断提升政府公信力。

四、存在的问题及下一步工作打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些不足：一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升；二是对招商引资领域新业态、新模式的法律研究还不够深入，风险防范的前瞻性有待加强；三是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。

2026年，中心将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以更高标准、更严要求、更实举措，推动法治政府建设再上新台阶。重点抓好以下几方面工作：

（一）持续深化理论学习。将习近平法治思想的学习贯彻引向深入，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式的能力。加强对新颁布法律法规的学习，特别是与招商引资、优化营商环境密切相关的法律法规，做到学以致用、知行合一。

（二）持续优化法治化营商环境。进一步深化“放管服”改革，持续擦亮“店小二”服务品牌，不断完善项目全生命周期服务机制，推动各项惠企政策精准直达、高效兑现。加强公平竞争审查，为各类市场主体营造更加公平、透明、可预期的发展环境。

（三）持续提升依法行政水平。健全完善依法决策机制，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、风险防控等方面的“智囊团”和“防火墙”作用。加强规范性文件管理，严格合法性审查程序。深化政务公开，自觉接受各方监督。

（四）持续加强法治宣传教育。结合招商引资工作实际，创新普法形式，丰富普法内容，深入开展“法律进机关、进企业”活动，不断提升干部职工和广大企业的法治素养，努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

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