县人民政府关于印发嘉鱼县进一步加强招商引资工作实施办法(修订稿)的通知

索引号 : 01105619X/2021-06428 文       号 :

主题分类: 宏观经济调控 发文单位: 嘉鱼县人民政府办公室

名       称: 县人民政府关于印发嘉鱼县进一步加强招商引资工作实施办法(修订稿)的通知 发布日期: 2021年01月26日

有效性: 有效 发文日期: 2021-01-26 10:38:09

 

嘉政发〔2020〕6号


县人民政府关于印发

嘉鱼县进一步加强招商引资工作实施办法

(修订稿)的通知


各镇人民政府,县政府各部门,嘉鱼经济开发区,武汉新港潘湾工业园:

嘉鱼县进一步加强招商引资工作实施办法(修订稿)》已经县政府2020年第14次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵守执行。

2020年12月16日

(此件公开发布)

嘉鱼县进一步加强招商引资工作实施办法

(修订稿)

第一章

第一条为深入推进“三抓一优”,持续扩大有效投资,提升发展质效,充分发挥招商引资在促进地方经济发展中的引擎作用,根据《省人民政府关于加快股权投资基金业发展的意见》(鄂政发〔201611号)、《省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》(鄂政发〔201713)、《省人民政府关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干意见》(鄂政发〔2017 14号)、《市人民政府关于加强招商引资工作的若干意见》(咸政发〔20177号)精神,结合我县实际,特制定本办法。

第二条强化招商引资重要地位。在经济发展步入新常态,招商引资竞争日趋激烈的新形势下,全县上下务必围绕“三抓一优”,将招商引资作为头等大事、“一号工程”,县主要领导要带头抓招商,县直部门“一把手”要全力抓招商,以更宽的视野、更高的标准、更大的力度开创我县招商引资工作新局面。

第三条明确招商引资目标任务。县招商引资工作委员会统筹全县招商引资工作,分年度对嘉鱼经济开发区、武汉新港潘湾工业园、各镇、县直相关部门下达目标任务,并作为目标责任考核的重要依据。

第四条创新招商引资方式方法。精心策划包装一批招商引资项目,做好项目可行性研究和推介。构建招商信息网络,完善信息报送制度,实现资源共享。大力推进产业链招商、产业基金招商、以商招商和领导带头招商。与有影响力的企业、商(协)会或中介机构建立合作,探索委托招商、市场化招商工作机制。

第二章完善招商引资政策

第五条加大土地供给保障,实行省级开发区内工业用地标准地出让。对符合我县产业发展方向、投资强度和税收贡献达到准入标准的项目,给予供地保障。

(一)符合我县产业发展方向,落户省级开发区投资强度不低于200万元/亩且税收贡献不低于15万元/亩,落户其他工业集中区投资强度不低于100万元/亩且税收贡献不低于10万元/亩的工业项目,给予基础设施建设补助。新建工业项目容积率原则上不低于1.0(特殊行业参照《工业项目建设用地控制指标》相关标准执行),建筑系数不低于40%,绿地率不超过15%。严格控制开发区房地产开发,开发区生产和基础设施用地比例不低于70%。坚持产业主导功能,文化、旅游、康养等项目内的非住宅类产品用地与项目总用地的占比不宜低于60%,容积率不得低于0.7。

(二)对于符合落户条件的企业一次性固定资产(厂房和设备,下同)投资2000万元(含本数)以上5000万元以下,依法取得工业用地后,按土地出让价高于6万元/亩的部分为标准,给予基础设施建设补助;一次性固定资产投资5000万元(含本数)以上的工业项目,依法取得工业用地后,按土地出让价高于3万元/亩的部分为标准,给予基础设施建设补助;项目建成运营后,连续2年生产经营性税收达到25万元/亩或一次性固定资产投资达到3亿元以上且项目建成运营后连续2年生产经营性税收达到20万元/亩,再按3万元/亩的标准给予基础设施建设补助。

(三)对于符合我县产业发展方向且具有产业带动效益的成长型、高科技型重大工业项目,实行“一事一议”。

(四)工业项目依法取得工业用地,建设阶段实行“先建后验”项目零审批程序,相关手续边建设、边办理。

(五)农产品批发市场或直接用于物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸以及相应附属设备的物流用地(具有物资批发、零售等市场交易功能的用地除外),参照工业项目基础设施建设补助标准执行。

(六)对新引进在城市规划区及拓展区落户的文化旅游、大健康、金融服务、商贸物流等项目,符合绿色新产业目录要求,属于县级以上重点项目,实际固定资产投资在1亿元以上(含本数)5亿元以下的,按实际固定资产投入的3%给予基础设施建设补助;实际固定资产投资在5亿元(含本数)以上的,按实际固定资产投入的5%给予最高不超过5000万元的基础设施建设补助。(责任单位:县自然资源和规划局、县财政局、县审计局,嘉鱼经济开发区,武汉新港潘湾工业园,各镇等)

第六条  强化税收贡献奖励。固定资产投资5000万元(含本数)以上的工业项目投产后,前三年地方财政按企业所缴纳企业所得税和增值税本级留成部分的100%给予奖励,后两年地方财政按企业所缴纳企业所得税和增值税本级留成部分的50%给予奖励。(责任单位:县财政局、县税务局,嘉鱼经济开发区,武汉新港潘湾工业园,各镇等)

减轻企业税费成本。为了盘活全县工业企业闲置存量资产,提高参与盘活闲置存量资产和投资的积极性,减轻资产转让过程中的税收负担,对投资方代缴纳原工业类企业历欠土地使用税、房产税、滞纳金和在资产重组并购过程中产生的交易税,经县政府常务会议研究同意后,通过重大产业基金按照缴纳税收及滞纳金的100%比例予以奖励扶持。(责任单位:县财政局、县税务局,嘉鱼经济开发区,武汉新港潘湾工业园,各镇等)

第七条加大金融支持。鼓励企业挂牌上市(含境外证券交易所首次公开发行股票),对主板上市成功企业及其团队主要成员给予一次性200万元补助;对在“新三板”挂牌交易的企业,给予一次性100万元补助;对在四板挂牌交易的企业,给予一次性20万元补助。上市公司再融资且用于嘉鱼的,2亿元以下奖励50万元,2亿元(含本数)以上每增加1亿元,再奖励10万元,最高奖励100万元。对上市公司限售股持有人在我县交易减持已解禁限售股交易所缴纳的个人所得税,地方财政按相当于其本级留成部分的95%给予奖励;对上市公司限售股在我县证券机构实现交易并在我县缴纳所得税的,按相当于其缴纳所得税的2%给予相关证券公司代扣代缴手续费补贴。(责任单位:县财政局、县科经局等)

第八条给予外商投资奖励。对在本县设立的外资企业,实际到资在1000万美元(含本数)以上3000万美元以下的,一次性奖励100万元人民币;实际到资在3000万美元(含本数)以上的,一次性奖励200万元人民币。(责任单位:县科经局、县财政局、县税务局、县人行,嘉鱼经济开发区,武汉新港潘湾工业园,各镇等)

第九条支持发展总部经济。经审核认定为总部经济的企业,对年缴增值税1000万元(含本数)以内的,地方财政按相当于年缴增值税本级留成部分的60%进行奖励,每增加1000万元,本级留成部分按累进增加5个百分点最高不超过90%进行奖励。企业所得税按本级留成部分的80%进行奖励。对企业高管人员(原则上不超过10人),地方财政按相当于缴纳个人所得税本级留成部分的80%进行奖励。自入驻当年起,总部企业应缴的行政事业性收费属于县政府审批权限范围内的部分,全部实行零收费。根据总部企业规模和需求,可免费配置一定数量的办公、生产、仓储用房,可为公司员工提供短期周转住房。对本地经济发展有突出贡献,年度缴纳增值税、企业所得税位居全县前10名的总部企业,授予“十佳纳税大户”荣誉称号,授予企业法人代表“荣誉市民”。(责任单位:县财政局、县税务局,嘉鱼经济开发区,武汉新港潘湾工业园,各镇等)

第十条实行招商中介奖励。对引进工业项目有突出贡献的各类商(协)会、中介组织和非国家公职人员予以奖励。以项目固定资产实际到资额为奖励依据,到资额5000万元(含本数)至1亿元的,奖励标准为2‰;1亿元(含本数)至5亿元的,奖励标准为2.5‰;5亿元(含本数)以上的,奖励标准为3‰。属国内500强企业投资的项目,其奖励标准在上述标准的基础上提高1‰;属世界500强企业投资的项目,其奖励标准在上述标准的基础上提高2‰,最高奖励500万元。[责任单位:县财政局、县发改局(粮食局)、县科经局、县招商和投资促进中心,嘉鱼经济开发区,武汉新港潘湾工业园,各镇等]

第十一条加强人才和用工保障。按引进高层次人才的类别,给予3年内每月最高不超过3000元生活补贴,对在我县购买首套自住商品房的,给予最高不超过60万元购房补贴。对固定资产实际到资额达1亿元(含本数)以上,且企业年实际缴纳税收达到1000(含本数)万元以上的高管团队(原则上不超过5人),五年内地方财政按相当于高管团队个人所得税本级留成部分的80%给予奖励。对企业开展用工岗前就业技能培训和转岗培训按规定予以补贴。参照咸宁市下发的“南鄂英才计划”中的规定执行。(责任单位:嘉鱼经济开发,武汉新港潘湾工业园,县委组织部、县人社局、县财政局、县税务局,各镇等)

第三章优化招商引资环境

第十二条加强政务环境建设。进一步清理行政审批事项,依法取消不适应发展要求的行政审批事项和审批前置条件,最大限度减少审批环节,明确审批办结时限,提高行政审批效能。加快落实责任清单、收费清单、负面清单和监管清单。严格兑现各项优惠政策,构建“亲”“清”新型政商关系。成立联合督查组,通过明察暗访、电视问政等形式,对影响投资环境、损害企业利益的事件严格查处,对执行政策拖延、推诿、刁难的部门和个人严肃问责。(责任单位:县纪委监委、县委督查室、县政府政务督查室、县委组织部、县司法局、县政务服务和大数据管理局、嘉鱼融媒体中心等)

第十三条强化项目跟踪服务。构建项目招商主体、承接主体、服务部门无缝对接服务体系。实施重点项目“部门服务制”,对没有招商引资指导任务的部门建立“一对一”项目包保服务清单,实现项目洽谈、签约、在建、投产过程中的服务全覆盖,打造亲商、安商、惠商、富商、暖商的投资环境。[责任单位:县委组织部、县委督查室、县政府政务督查室、县发改局(粮食局)、县科经局、县招商和投资促进中心,嘉鱼经济开发区,武汉新港潘湾工业园,各镇等]

第四章健全招商引资机制

第十四条建立项目引进评估和优惠政策兑现机制。成立以县政府常务副县长任组长,分管副县长任副组长,相关部门负责人为成员的项目引进评估和优惠政策兑现工作领导小组。制定项目引进评估管理办法,从环境影响、产业类别、投资强度、科技含量、经济效益、社会效益等方面对招商引资项目进行综合评估,评估结果作为决定项目落户的重要参考依据。制定招商引资优惠政策兑现实施办法,明确流程,确保政策落地兑现。[责任单位:县发改局(粮食局)、县科经局、县财政局、县审计局、县自然资源和规划局、县住建局、市生态环境局嘉鱼县分局、县司法局、县应急管理局、县文旅局、县卫健局、县农业农村局、县人社局、县税务局、县招商和投资促进中心、县城投公司,嘉鱼经济开发区,武汉新港潘湾工业园,各镇等]

第十五条建立考核和激励机制。将招商引资工作列入各镇各部门年度绩效管理目标。制定《县直部门招商引资工作目标考核实施办法》,强化县直部门招商引资工作考核。选配一批事业心强、有开拓精神的年轻后备干部到招商一线。将招商引资工作作为考核干部的重要依据,对成绩突出的予以优先提拔重用。参照《咸宁市党政机关及工作人员记功奖励暂行办法》(咸办发201713),对全县党政机关、人民团体、事业单位、国有企业等招商有功单位及其工作人员给予记功、嘉奖。(责任单位:县考评办、县委组织部、县人社局、县招商和投资促进中心等)

第十六条建立容错减责免责机制。在推动重点工作、重要决策、重大项目中,因大胆履职、大力推进非主观故意出现一定失误或引发矛盾的;在招商引资、争取项目中,因工作量大,正常开支超出预算一定额度范围内的;在服务项目建设、支持企业发展中,因与企业家正常交往受到群众质疑、造成影响的;在问责追责、给予党纪政纪处分或组织处理时,可以从轻、减轻或免除相关责任,最大限度地保护调动干事创业的积极性。(责任单位:县委组织部、县纪委监委、县人社局、县招商和投资促进中心等)

第十七条加强工作保障。对招商活动中涉及的商务接待、差旅费、车辆使用等参照咸宁市相关文件执行。外事侨务部门对符合相关规定、有明确洽谈推介项目的招商引资团组出访应予以优先保证。(责任单位:县委外事办、县政府侨务办、县财政局、县招商和投资促进中心等)

第十八条  新引进的招商引资工业企业,承诺在十年内不迁离注册地、不改变在注册地纳税义务的,方可享受本文件所涉及的奖励或补贴资金。若被扶持企业违反承诺,将追回已经发放的扶持资金。

第十九条本办法自发布之日起正式实施,有效期三年。政策兑现不溯及既往,重大项目实行一事一议。此前出台的有关政策与本办法不一致的,以本办法为准。同一市场主体在符合条件的情况下可享受多项政策支持,但涉及同一类型政策且政策内容相互涵盖的,不同时享受。

第二十条本办法由县招商和投资促进中心负责解释。

抄送:县委各部门,县人武部,各人民团体。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县监委,县

法院,县检察院。

嘉鱼县人民政府办公室         2020年12月16日印发  

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