政府工作报告

——2025年1月4日在嘉鱼县第十九届人民代表大会第四次会议上

县　长　　胡金云

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年极不寻常、极不平凡、极具里程碑意义。11月5日，习近平总书记视察湖北、亲临嘉鱼，从田间地头到村民家中，光辉足迹镌刻南嘉大地，全县人民倍感温暖、备受鼓舞、倍增信心。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话和指示精神，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、奋发进取，交出了一份量质齐升、速效兼具的发展答卷。预计全县地区生产总值超额完成6.5％的既定年度目标，规模以上工业增加值增长9％，固定资产投资增长10％，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5％、7.8％。受经济增长承压、部分企业经营困难影响，一些指标未达年初预期，预计一般公共预算收入增长2.5％，社会消费品零售额增长2.7％。

这一年，我们勇担使命、奋发作为，嘉鱼现代化发展图景越来越清晰。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，按照省委工作部署，坚持以流域综合治理为基础明确了发展布局，以供应链体系建设为抓手构建了“313”现代产业体系，以城镇和产业“双集中”为切口找准了城乡融合发展路径，以信息化赋能推动了四化同步发展，以共同缔造为载体提升了基层治理能力。一张张现代化美好图景在嘉鱼逐步变为现实。

这一年，我们守正创新、攻坚克难，改革引领发展的动力越来越强劲。面对艰巨繁重的转型任务、错综复杂的发展矛盾，全县坚持以改革破难题、促发展，纵深推进县镇财政体制改革、县镇机构改革、基层治理四级框架体系改革和信访工作法治化试点，养老服务体系、绿色低碳县城建设等工作在全省交流推广。一幅幅披坚执锐、迎难而上、奋勇前行的改革画卷在嘉鱼大地跃然呈现。

这一年，我们坚守初心、实干为民，民生答卷的幸福底色越来越厚重。始终把人民放在心中最高位置，面对历史罕见的低温雨雪冰冻、多轮超历史极值强降雨和洪涝灾害，全县党员干部闻令而动、冲锋在前，守护了人民群众的生命财产安全。面对人民群众对美好生活的向往，加大民生支出，医共体、教联体、养联体建设实现新突破，困难群众帮扶、就业创业服务体系进一步增强，文明创建让城市更加宜居，城市内涝、小区治理等难题加速破解。一件件民生实事落地生根，推动嘉鱼人民幸福指数不断攀升。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）我们科学调度、靶向施策，发展底盘更加稳固。坚持稳中求进，深挖增长潜力，经济企稳回升。项目投资支撑有力。紧盯国家政策资金投向，争取各类资金31亿元。坚持大抓招商、大抓项目，新签约亿元以上产业项目35个、总金额366亿元，全年集中开工项目76个、总投资247亿元，稳健医疗、嘉景面板、浔味堂二期、三环华兰、武汉特车等40个项目建成投产。做实项目综合绩效评价，“三库”录入项目824个，总投资2619亿元。文旅市场持续升温。恋江湖不夜城、陆口旅游度假区火爆开园，金秋游嘉鱼在央视精彩亮相，全年接待游客811万人次、旅游综合收入47亿元，分别增长18％、16.8％。市场主体竞相发展。全县新增市场主体8029户，经营主体创新培育、知识产权保护“两站”建设经验在全省交流。新增外贸企业4家，外贸进出口同比增长16％，实际利用外资增长16倍。发放各类贷款61亿元，完成首笔商标质押融资贷款5000万元，贷款余额增速6.7％，余额贷存比全市第一。

（二）我们改革破题、夯基补链，发展动能持续增强。大力推进大财政体系建设，加快科技创新和产业创新，激活高质量发展新引擎。发展动力循环畅通。构建财政、金融、投资统筹联动机制，清理有效资产597亿元，融资26亿元，产生收益1.1亿元，县属国企营收和利润分别增长12.6％、6.8％。科创活力不断迸发。创新成果转化11项。嘉鱼（武汉）离岸科创中心新增入园企业9家，5家已在嘉鱼建设基地。金盛兰冶金入选全省高新技术企业百强，培育省级“专精特新”中小企业12家、省级创新型中小企业7家、瞪羚企业3家，顺乐钢铁、稳健医疗获评省级绿色工厂，欧维姆、南合汽车等4家企业获评省级智能工厂，汉麻生物成功创建省级企校联合创新中心，市级以上研发中心达到41家。传统产业加快改造提升。潘湾化工园清退不达标企业40家、转型升级企业达到7家，低碳冶金入选全省县域特色产业集群。全年完成技改投资10.1亿元，增长12％。推进供应链体系建设，金盛兰冶金入驻省国控供应链平台，全县25家纺织服装企业入驻省华纺链平台，20家建材企业入驻省绿色建材产业链平台，653家企业入驻省科创供应链平台。

（三）我们聚人兴业、增颜提质，发展基础不断夯实。以“双集中”为切入点，以点带面提升以县城为重要载体的就地城镇化质效。做好规划文章。开展县域战略规划编制，在流域底图上明确产业、公共服务设施、交通系统、县城总体布局和县域功能分区。做好聚人文章。新开通17条城乡公交线路，客流量增加52.9％。制定出台17项综合性民生政策，吸引1.3万人进城，城镇化率提高到57.9％。做好安居文章。制定实施城市天际线、湖泊岸线、市容市貌等管控措施，改造老旧小区73个，更新供水管网13公里、燃气管网55公里，完成电梯加装13部，打造口袋公园20个，人均公园绿地面积超过国家园林城市标准1.3平方米，电信小游园获评全省“最美口袋公园”。完成花园澥路、方逢时路延伸段建设，樱花南路路基实现贯通。开展“照亮回家路”专项行动，新增路灯214盏。新建污水管网25公里，改造提升泵站6处，3轮强降雨县城无明显内涝。做好兴业文章。推动14家工业企业入驻智能制造产业园、5家农产品加工企业入驻绿色食品产业园，园区企业集聚度提高到56.4％。引导11家企业建设多层标准化厂房，盘活低效闲置土地1320亩，园区亩均投资增长12.1％。做好循环文章。出台购房优惠政策，发放补贴资金3611万元，惠及农业转移人口、公共服务行业等群体984户，全县商品房销售面积和房地产开发投资保持正增长。组织开展“荆楚购嘉鱼年货节”“嘉鱼房交会”“百家旅行社走进嘉鱼”等专题活动，通过“以旧换新”带动消费2281万元。

（四）我们立足特色、强县富民，发展优势日益凸显。学习运用“千万工程”经验，深入实施强县工程，加快推进农业农村现代化。打造富民产业。积极建设武汉市菜篮子，建成露地蔬菜、设施蔬菜、水生蔬菜三大板块，种植面积发展到29万亩，农业产业化龙头企业达到87家、蔬菜专业合作社达到414家，规模以上农产品加工企业产值达到50.9亿元。越冬甘蓝种子自主培育率提高到70％，建成现代化育苗基地7家，嘉鱼甘蓝产量全省第一。建成香柚基地1万亩，发展“两虾一稻”1.1万亩，产业帮扶带动就业1.5万人。渡普镇王家庄村、簰洲湾镇入选第一批省级“一村一品”示范村镇，鱼岳镇、官桥镇再次入选全国综合实力千强镇。强化联农带农。推行“公司＋合作社＋农户”生产经营模式，蔬菜产业为菜农人均实现收入超过1万元，长江滩蔬菜专业合作社获评全国供销系统先进集体。建设和美乡村。提档升级县乡道路66公里，完成农村厕所改造882户，农村垃圾集中收集率、无害化处理率均达100％。开展最美家庭、好婆婆好媳妇等系列评选活动，潘家湾镇村民曾红星入选“中国好人榜”。

（五）我们以民为本、共建共享，发展成果可感可及。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，49项民生实事全面完成，群众生活品质不断提升。提高就业保障水平。搭建就业智慧化服务平台，举办招聘活动72场，提供就业服务6537人次，培训产业工人7216人次，为陪读妈妈提供各类就业岗位958人次，农民工工资得到切实保障。完善医疗服务体系。推进县域医疗一体化运行，建设覆盖县、镇、村（社区）的远程心电、影像中心，开展远程诊断1.4万例，建成B级数智化病理诊断中心，构建“1＋3＋9”数智化病理服务体系，县内就诊率提高到95.21％，村级卫生室全部纳入医保定点支付。推动教育扩优提质。优化整合6所农村中小学，推进2所县城寄宿制中小学改造，吸引810名在外学生返嘉、496名学生进城就读，城区就读学生占比达到79.3％。丰富养老服务供给。医养床位达到230张、康养床位达到1416张，建设社区养老服务驿站7个、幸福食堂17家，适老化改造320户。繁荣文化体育事业。圆满承办全国县域品牌峰会、全国武术学校套路比赛、全省体育舞蹈比赛等一系列文体活动，央视《三餐四季》、湖北卫视《百县百景百家谈》栏目专题宣传嘉鱼美食美景，完成净堡桥、金声故居等历史建筑修缮工程，潘家湾镇文化站获评全省特级乡镇综合文化站。

（六）我们防范风险、守牢底线，发展大局和谐稳定。紧盯重点行业和重点领域，为经济社会发展营造良好安全环境。守牢流域安全。簰洲湾堤整险加固、余码大闸除险加固、长江河道整治等项目有序推进，开展陆码河（蜜泉湖）小流域综合治理试点，实施西南丘岗水资源配置工程。守牢生态安全。空气优良率88.9％，3条农村黑臭水体整改完成，地表水考核优良率100％。退渔还湖9000亩，养殖尾水治理面积3300亩，21个省管湖泊水质全部稳定达标。完成国土绿化1.3万亩。珍湖国家湿地公园获批省自然教育基地。守牢粮食安全。建成县粮食应急储备库并投入使用，完成3.55万亩高标准农田建设，恢复耕地1.8万亩，粮食产量达到18.2万吨。推进渡普、官桥全域国土综合整治项目，新增耕地指标2068亩。守牢社会安全。推进信访工作法治化，化解信访事项1330件次，调解各类矛盾纠纷5655件次。严厉打击涉恶涉枪涉爆电诈等违法犯罪，刑事发案量下降38％。公安情报引领警务机制全面形成，破案率提升30％。“不起诉＋社会公益服务”工作经验在全省交流。潘家湾镇获评全省“八五”普法中期表现突出单位。

同时，国家安全、国防动员、武装、双拥等工作持续强化；老龄、关心下一代、老区建设、红十字会、工会、共青团、妇联、工商联、慈善等事业成效明显；外侨、港澳台、气象、审计、档案、消防救援、民族宗教、公共检测、机关事务、住房公积金、公共资源交易等工作和事业取得新进步；国有企业改革发展活力进一步激发。

各位代表，过去一年，我们坚持民有所呼、政有所应。12345热线全年为民服务1.9万件次。着力健全基层减负长效机制，镇、村承办事项分别优化精简至68项、24项。主动接受人大、政协监督，办理人大代表议案建议51件、政协委员提案55件，满意率均为100％。依法开展重大行政决策，完成政府行政决策事项合法性审查102件，行政机关负责人出庭应诉率100％，全面推广“法治督察＋县委巡察”新模式，法治政府建设取得新提升。持续落实“过紧日子”要求，人均压减公用经费1000元。加强政府廉政建设，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治，查处线索311件，党纪政纪处分130人。

各位代表！回望过去一年，既有爬坡之艰、过坎之难，也有攻坚之成、收获之悦。面对困难挑战，我们迎难而上、奋力前行，用拼搏实干续写了嘉鱼高质量发展新篇章。成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航和深切关怀，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，是县委、县政府团结带领全县人民干出来、拼出来的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋斗在各行各业的全县广大党员干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向武警官兵、消防救援指战员，向企业人士和创业务工人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，对照习近平总书记的谆谆教导和人民群众的殷切期望，嘉鱼发展还存在一些问题和挑战：从发展支撑看，三次产业结构不优，传统产业转型任务艰巨，新兴产业还未形成规模；从城乡统筹看，城市治理精细化、智能化水平仍需进一步提升，乡村全面振兴仍面临不少挑战；从民生事业看，教育、医疗、养老、就业等公共服务供给还存在一定短板；从自身建设看，政府系统部分干部能力素质不能适应新时代要求，服务发展、担当作为意识不强。面对这些问题，我们一定高度重视，切实推进解决。

二、2025年重点工作

今年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划之年，更是习近平总书记考察湖北重要讲话精神在嘉鱼落地生根的开局之年。我们必须把学习贯彻好习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，特别是聚焦习近平总书记勉励我们加快推进产业发展、乡村振兴、基层治理、民生保障的殷殷嘱托，感恩奋进，抢抓发展的黄金期、窗口期、机遇期，以超常规思维、超常规力度、超常规举措，加快建成全市高质量发展重要增长极。

使命无上光荣、目标催人奋进。回望过去，嘉鱼活力汇聚、脉搏强劲，区位、交通、生态、产业等资源优势不断凸显。立足当下，嘉鱼发展根基稳固、步伐铿锵，改革动能持续释放，创新活力不断增强，城市功能品质加快提升。展望未来，我们有习近平总书记的把脉定向、掌舵领航，嘉鱼的发展定位更加清晰，必定能充分发挥自身优势，鼓足干劲、奋发进取、久久为功、善作善成，谱写好中国式现代化嘉鱼篇章。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省委市委工作要求、县委工作安排，坚持稳中求进、以进促稳，进一步全面深化改革，纵深推进“五个以”实践体系框架，锚定建设武汉市上游水安全和水环境安全重要保障区、武汉市菜篮子、武汉市产业发展重要配套服务区、武汉都市圈水生态文旅康养目的地、武汉都市圈重要物流节点“五大功能定位”，大力实施产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福嘉鱼“五大行动攻坚”，加快打造武咸融合发展先行区。

锚定三年产业倍增行动，按照一年打基础、两年见成效、三年达目标的工作计划，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5％，规模以上工业增加值增长11％，固定资产投资增长10％，地方一般公共预算收入增长7％，社会消费品零售总额增长8％，进出口总额增长10％，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步。

为完成上述目标任务，我们将重点做好八个方面的工作：

（一）聚力稳定经济运行，坚决夯实发展硬支撑。激发扩大有效投资和消费潜能机制，筑牢经济基本盘。

提升有效投资。抢抓国家首次提出实施更加积极的财政政策机遇，加大向上争资力度，争取各类资金35亿元以上。落实领导干部联系包保服务产业（项目）“三线并进”工作机制，做实智能制造产业园、武汉新港潘湾产业园、绿色食品产业园三大园区作战机制，压实各镇“835”、县直各单位“3个1”工作任务。深化投资项目绩效综合评价，提高“三库”转化率，加强项目结算、决算管理，强化投资有效管控。精准发力推进项目建设，加快樱花南路商业综合体、中农储冷链仓储物流分拣中心、武汉东湖学院高等职业技术学院等项目建设进度，推动中君贴片、嘉创半导体、嘉腾生物、嘉成新能源、华科大高分子药物、瑞士瑞盘等项目尽快竣工投产，力争全年完成固定资产投资200亿元。

开展链式招商。坚持招商与安商协同，对外来企业、本土企业一视同仁，支持本地企业增资扩产、新上项目。围绕全市“5＋4”和全县“313”现代产业体系，建立“链长＋链主＋链创”产业招商机制，做实“产业园区＋国有企业”招商模式，力争全年新签约十亿元以上项目10个，亿元以上项目50个，当年签约项目开工率达到80％以上。

激发消费潜能。实施消费提振专项行动。用好用足“以旧换新”政策，抓住新能源汽车、绿色家电、住房等大宗消费持续发力，稳步提升批发零售、住宿餐饮等传统消费。丰富消费场景，培育“旅游＋”“康养＋”“体育＋”等多元化消费模式。实施消费环境提升工程，新建茶庵、渡普农贸市场，建设汽车维养、花卉苗木、水果批发等专业市场。

（二）聚力强化创新驱动，加快形成新质生产力。以供应链体系建设为抓手，统筹更新旧动能和培育新动能，构建现代化产业体系。

加快传统产业改造升级。深入推进“腾笼换鸟”，力争规上企业入园率达到70％。支持金盛兰冶金低碳绿色改造、智能制造工厂建设，完成转型升级一期项目，推进二期建设，全力打造大型国际化现代钢铁企业。加快潘湾化工园转型升级，完成D级安全园区创建，打造高端化工园区。加快绿色食品产业园建设，引进农产品加工企业10家。积极推进“智改数转”，新增智能工厂3家，实施技改项目30个、投资15亿元。

加强科技创新成果转化应用。加快融入省科技创新供应链平台，深度对接光谷科创大走廊，加强与省内高等院校、科研院所合作，实现科技成果转化15项以上。持续实施嘉鱼（武汉）离岸科创中心满园轮替计划，引进科技型企业共建创新孵化基地、中试平台。加快提升企业科创能力和专业化水平，申报实施科技计划项目5个以上，培育省级“专精特新”企业12家、高新技术企业25家。

加速构建有韧性的供应链体系。坚持以“用”为导向，搭建电子新材料产业供应链，支持链上企业发展壮大；依托浙江荟农、中农储搭建绿色食品产业供应链平台，推动蔬菜“买全国、卖全国”。主动融入全省华纺链、长江汽车、湖北国控等供应链，深度融入全市特色农产品、食品饮料、养老护理、旅游民宿等产业类供应链和物流、科技、金融、人才等功能型供应链，挖掘利用好数据资产，促进上下游、产供销、内外贸全面畅通。健全完善国资国企主导的供应链平台政策赋能机制，更好推动国企民企融合发展。

（三）聚力深化改革开放，全面融入新发展格局。坚持在改革中激发动力、开放中厚积活力，推动经济循环更加精准高效、畅通有序。

推进重点领域改革。突出经济体制改革牵引作用，深化大财政体系建设。纵深推进“三资”清理，完善“一账一表”常态化管理制度，科学做好确认、确权、确值工作。组建国有资产投资运营公司，利用经营、出租、入股、融资等盘活方式，全面打通“三变”堵点，确保国有资产资源保值增值，以有效资产拓展融资空间。制定“三资”盘活负面清单，加强资产管理和负债管理。推动县属国有企业功能性改革，加快县城投公司市场化转型，提升资本运作和经营管理水平。成立产业发展基金，以政府投资带动社会资本向产业聚集。

持续优化营商环境。打造更高效的政务环境。以控制成本为核心，持续推进“高效办成一件事”。建立常态化政企对接机制，开展“解难题、稳增长、促发展”帮扶活动，让企业遇到困难有地方说、找得到人、能解决好。拓展完善便民服务“i嘉鱼”应用功能，擦亮数字化服务品牌。打造更优质的政策环境。在政府性融资担保、应急转贷纾困基金、企业股改上市培育等方面提供政策引导，加大对中小微企业的融资担保支持。打造更稳定的法治环境。坚持“两个毫不动摇”，落实公平竞争审查制度，规范涉企执法监督，减少多头执法、重复检查。

提升开放发展能级。主动对接武汉市“965”现代化产业体系，融入武汉光谷、车谷产业集群，做好武汉汽车、“光芯屏端网”等产业配套服务，推进武嘉产业同链。加快发展现代物流产业，大力推进簰洲湾长江大桥、长江咸宁港及疏港铁路项目，加快公铁水多式联运建设，努力打造辐射江汉平原和幕阜山区的重要港口城市，全面把区位优势转化为通道优势、发展胜势。大力培育外贸主体，引导优质外资企业增资扩能，促进外贸进出口稳中提质。支持企业开展跨境电商业务，创新数字贸易。

（四）聚力统筹城乡融合，拓展全方位转型空间。坚持以“双集中”统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快构建全域发展新格局。

提升城市功能品质。加强绿色低碳县城建设。科学管控天际线、山体线、水岸线，坚决做到住宅控高度、开发控强度、城镇控密度、整体控风貌。加强城市更新。改造老旧小区50个，加快友好型老年社区建设。持续推进环梅澥湖环境提升工程，见缝插绿建设口袋公园、小游园15处。持续完善市政设施，新建更换路灯2840盏，增设新能源充电桩76个，加快第二自来水厂、第三污水处理厂建设，改造供排水管网25公里、老旧燃气管网63公里。持续推进背街小巷整治提升。加强运营管理。推进信息技术与城市治理深度融合，建好用好城市数字公共基础设施平台，打造智慧食安、智慧城管、智慧文旅、智慧应急、智慧交通等应用场景。

推动乡村全面振兴。做强蔬菜种植富民产业。编制嘉鱼县蔬菜产业发展规划。成立蔬菜产业学院。加快蔬菜种子科技攻关，组建长江流域露地蔬菜新品种评价基地、越冬甘蓝新品种研发中心，推进洪山实验室嘉鱼育种中心建设，实现本地蔬菜高端品种国产化率超80％，提高嘉鱼蔬菜良种在长江流域覆盖率。建立嘉鱼农业机械示范推广中心，力争全程机械化率超60％。支持金润农业、富德蔬菜、苗源农业等育苗基地改造提升。制定嘉鱼蔬菜行业标准体系，推广“六统一”标准化生产模式，推动潘家湾镇蔬菜长廊创建国家蔬菜标准园，擦亮“嘉鱼蔬菜”公用品牌。健全联农带农机制。按照宜大则大、宜小则小原则推进土地流转，以村民小组为单位组建股份合作社，完善“公司＋合作社＋农户”生产经营模式，推动国有企业深度参与蔬菜全产业链建设，让更多菜农分享蔬菜产业增值收入。推动农业保险扩面提质。推进和美乡村建设，扎实开展农村厕所改造、生活污水和垃圾治理，因地制宜打造5个精品示范村。持续推进薄养厚葬、大操大办等重点领域移风易俗整治，培育向上向善的社会风尚。持续巩固拓展脱贫成果，健全防返贫监测帮扶机制，实施衔接资金项目50个以上。

推进全域统筹发展。加快推进县域战略规划编制，健全“左右叠加、上下贯通”多规合一的县域规划体系，推动县级国土空间规划报批、镇级国土空间规划成果修改完善。推进实施簰洲湾镇、高铁岭镇、蜜泉湖片区全域国土综合整治项目。加快实施全域供水、全域供气等“十个全域”工程，深化农村客货邮融合发展，推动城乡交通互联、要素互享。

（五）聚力流域综合治理，统筹推进保护与发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽嘉鱼。

坚决扛牢长江大保护政治责任。持续开展长江高水平保护提质增效行动，加快21个省管湖泊排污口排查整治，强化船舶和港口污染防治，确保长江干流嘉鱼段稳定达到Ⅱ类水质标准。探索“全域＋流域”综合整治新模式，高标准推进陆码河（蜜泉湖）、陆水河（长港河）小流域综合治理。全面落实林长制、河湖长制，加强自然保护地、林地、古树名木保护，加快推进大岩湖、蜜泉湖等湖泊退渔还湖，实施养殖尾水治理6000亩。坚定推进长江“十年禁渔”，让长江嘉鱼段“水清岸绿、江豚逐浪”的美景成为常态。

深入开展污染防治攻坚。实施空气质量持续改善行动，加强重点行业“一行一策”综合整治，持续抓好秸秆综合利用，力争空气优良率达到90％。强化土壤污染风险管控和修复，加大农业面源污染综合治理，规范处置农药包装废弃物，抓好畜禽粪污综合利用。加大生态环境监管执法力度，严厉打击各类环境违法行为。抓好各级各类生态环保督察反馈问题整改。

加快构建现代水网。织牢水安全保护网。围绕全县“一主六支”水网骨架，实施长江嘉鱼段河道整治，加快推进西南丘岗水资源配置和马鞍河、余码河、幸福河连通工程，完成余码大闸除险加固和簰洲湾后垸高低排闸、八坛湾险段、河埠险段等整治工程，推动水系互联互通、联调联控，提升水资源配置和防洪排涝水平。织密水民生服务网。实施渗子湖、三湖连江灌区改造，完成潘家湾镇蔬菜长廊沟渠整改提升工程，改善现代农业水网；开展洁丽雅、北门湖片区等易涝点治理，推进乡镇污水管网延伸、城东片区污水管网新建、老城区雨污分流改造等项目，全面改善排水系统。

（六）聚力文旅名县建设，不断丰富城市新内涵。深度挖掘文化资源禀赋，提高文体服务水平，推动文旅康养事业创新发展，提升城市软实力。

赓续城市历史文脉。做好文化遗产保护与利用。加强红色遗址、历史文化遗产的保护管理，传承利用好簰洲说唱、呜嘟等非物质文化遗产，谋划建设长江文化公园。持续推进第四次全国文物普查，建设文物资源大数据库。做好文化传承与拓展。加强诗经文化、三国文化、嘉半朝文化、鱼文化等历史文化的研究和传播。大力弘扬九八抗洪精神和官桥八组、四邑新村改革开放精神。

优化公共文体服务。完善县镇村三级公共文化服务体系，新建一批文化驿站、文化广场等公共文化空间，打造城区15分钟文体生活圈。利用国有闲置办公场所改造建设老年人活动中心。实施文化惠民工程，开展四季村晚、送戏下乡、全民阅读和习近平总书记亲临嘉鱼一周年系列文化活动。推动竞技体育和群众体育协调发展，积极承办高层次足球、网球、乒乓球和长江马拉松等竞技体育赛事，组织龙舟赛、广场舞、“村BA”等群众体育活动，打造充满朝气的活力之城。

做强文旅康养产业。修编全县文旅康养总体发展规划，引领文旅康养产业高质量发展。推动文旅景点提档升级。加快推进恋江湖、山海经、古风宫廷艺术馆等项目建设。促进农旅融合，谋划建设蔬菜主题公园、四邑田园综合体、环大岩湖农文旅综合体。打造康养新标杆。加快建设田野九养小镇，建成万人高端颐养示范社区。完成陆口旅游度假区二期、蜜泉湖红豆杉康养园等项目建设。谋划建设温泉集聚发展区，改造升级山湖温泉，支持蜜泉湖旅游度假区、春风田野小镇等景区开发各具特色的温泉度假项目。完善配套服务。提档升级二乔大道、东吴大道，规划建设卫生间、停车场等服务设施。加大文旅宣传推广力度，开发嘉鱼蔬菜、嘉鱼野藕、簰洲鱼圆、嘉鱼麻糖等旅游伴手礼，打造武汉都市圈“微度假”旅游目的地。

（七）聚力增进民生福祉，持续提升群众幸福感。坚持民生为大，办成一批群众可感可及的实事，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。

办好就业创业关心事。深化“职通嘉鱼”智能化公共就业平台建设，提升就业培训水平，实施巾帼就业创业促进行动，力争培训产业工人5000人次、城镇新增就业5200人。持续开展“大学生引进计划”“引才专列”“百县进百校”系列活动，吸引更多优秀人才来嘉就业创业。落实扶持政策，发放各类补贴资金2400万元以上、创业担保贷款1000笔以上。

办好教育医疗安心事。提高优质教育供给。推进“以学生为中心”的教育综合改革，完善教联体建设，加快推进教育优质均衡发展。提高学前教育普及普惠水平，力争普惠率达到93％以上。加快推进第二小学改扩建，完成第一初级中学寄宿制改造。探索开展综合高中试点工作。开展优质高中创建，推动本科上线率持续增长。提升医疗服务水平。完善数智化病理体系建设，推动远程医疗向镇卫生院、村（社区）卫生室延伸，持续推进检查检验结果互认，实现乡镇卫生院CT配备全覆盖，让群众少跑路、能省钱、治好病。加快县人民医院、疾控中心迁建进度，完成鱼岳、官桥卫生院建设。

办好社会保障暖心事。聚焦“一老一小”织牢民生保障网。完善县镇村三级养老服务体系，建成县养老服务中心，改建养老服务驿站20个、幸福食堂20家，新建医养床位500张、康养床位1000张。支持发展托育服务机构，持续关心未成年人心理健康，完善农村留守儿童、困境儿童关爱服务体系，深入开展“爱心托幼”“寒暑假学堂”等活动。加大民生保障力度，完善城乡低保、特困供养、社会救助、残疾人保障等工作体系，实现应保尽保、应救尽救，坚决防止冲击社会道德底线的事情发生。全面落实基本医保省级统筹，加强医保基金监管。认真做好退役军人服务保障，持续增强退役军人荣誉感。加大院前应急救护服务体系建设，开展应急救护知识培训1万人次以上。

（八）聚力提升治理水平，切实筑牢发展安全网。坚持强治理、防风险、守底线，以新安全格局保障新发展格局。

创新完善社会治理体系。总结提升四邑村党建引领基层治理工作经验，推广“报事、问事、办事”便民服务模式，完成县镇综合服务信息平台建设，进一步厘清县镇村权责边界，加快构建“县负主责、镇为枢纽、村级服务、组级自治”基层治理四级组织框架和工作体系。推动共同缔造提质扩面，在村（社区）实现全覆盖。探索“社会工作专业人才＋志愿者”联动模式，引导深度嵌入基层治理。深化基层减负，推行“一套表”改革，完善村级事务动态调整机制，让基层干部能够用更多时间和精力服务群众。全面完成“八五”普法。推广应用新时代“枫桥经验”，扎实开展“深化源头治理、化解信访矛盾”专项行动，推进信访工作法治化走深走实。

提高公共安全治理水平。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，提升企业本质安全水平。加强食药、消防、危化、燃气、交通、矿山、建筑施工、特种设备、未成年人防溺水等重点领域风险隐患排查整治，持续强化新业态安全监管能力，坚决遏制重大事故发生。加强应急管理能力建设，强化森林火灾、地质灾害、极端天气的防范应对，健全预警“叫应”、转移避险机制，加快推进县应急备灾储备中心建设，构建以防为主、防抗救相结合的灾害治理体系。

有效防范化解重大风险。坚决捍卫政治安全，严格落实意识形态工作责任制，健全网络综合治理体系，强化正面宣传。坚决维护经济安全，坚持控增量、减存量，统筹化解房地产、中小金融机构、地方债务等重点领域风险，加强新兴经济业态管理，完善金融风险预防预警机制，严厉打击非法集资、恶意逃债等行为。坚决保障社会安全，健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电诈、涉未成年人、黄赌毒等违法犯罪。坚决守住粮食安全，严守耕地红线，持续推进高标准农田建设，遏制耕地“非农化”“非粮化”。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！使命如炬，初心如磐。我们必须进一步更新理念、提高标准、转变作风，务实重行、真抓实干，努力建设人民满意的服务型政府。

强化政治建设，筑牢绝对忠诚之基。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、全过程，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

强化法治建设，恪守依法行政之责。落实全过程人民民主，自觉接受人大、政协、纪委监委和群众社会监督，让权力在阳光下运行。严格执行重大行政决策程序规定，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，提升依法行政效能。坚持诚信施政，确保政策刚性兑现、承诺说到做到。

强化作风建设，提升服务发展之效。落实“项目化、清单化、时限化、责任化”工作机制，推动工作形成闭环、落地见效。坚决整治形式主义，发管用的文、出能落地的政策，去除繁文缛节，减轻基层负担，大兴调查研究之风，多下基层解决实际问题。强化正向激励，推动干部把自己交给工作、把进步交给组织、把评价交给群众，真正让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

强化廉政建设，弘扬清正廉洁之风。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，驰而不息纠治“四风”。完善廉政风险防控机制，加强政府投资工程、公共资源交易、国资国企等领域监管。纵深推进养老服务、乡村振兴、殡葬、医保等领域腐败问题专项整治。严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众、企业的“好日子”。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以敢谋大业的志气、敢为人先的锐气、敢于担当的勇气，群策群力、踔厉奋发、勇毅前行，加快打造武咸融合发展先行区，奋力谱写中国式现代化嘉鱼篇章。

名　词　解　释

1．“313”现代产业体系：立足嘉鱼资源禀赋和产业基础，重点推动低碳冶金、电子新材料、绿色食品加工等三大支柱产业发展壮大，推进现代物流产业提速发展，加大文旅、康养、低空经济等三大新兴产业培育力度。

2．三库：全省固定资产投资项目目录库、储备库、实施库。

3．“1＋3＋9”数智化病理服务体系：“1”指县人民医院建设B级标准的数智化病理诊断中心；“3”指县中医院、县妇幼保健院、康泰医院；“9”指2家社区卫生服务中心和7家镇卫生院。

4．“五个以”实践框架体系：以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展、以供应链体系建设为抓手构建现代化产业体系、以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化、以信息化赋能推进四化同步发展、以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化。

5．三线并进：建立领导干部联系包保服务产业（项目）工作机制，系统推进招商引资、项目建设、产业发展，形成相互衔接、有序推进的良性循环。

6．“835”工作任务：完成新招引项目5个、推动项目技改扩规5个、向上争资项目5个。

7．“3个1”工作任务：完成新招引项目1个、推动项目技改扩规1个、向上争资项目1个。

8．“5＋4”现代产业体系：重点推动大健康、装备制造、食品饮料、新型建材、文化旅游等5个主导产业做大做强，打造5个千亿产业集群；突破性发展电子信息、生物医药、新材料、绿色能源等4个新兴未来产业。

9．“链长＋链主＋链创”：重点产业链包保领导担任链长，头部企业作为链主，科研机构参与创新支持。

10．智改数转：制造业智能化改造和数字化转型。

11．三资：资产、资金、资源。

12．三变：分散变集中、资源变资产、资产变资本。

13．两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

14．“965”现代产业体系：是武汉着力构建的以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的现代产业体系，包括以“光芯屏端网”新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术等为代表的9大支柱产业，以及6大新兴产业、5大未来产业。

15．六统一：统一品种、统一育苗、统一种植、统一操作规程、统一施肥、统一病虫防治。

16．十个全域：全域供排水一体化建设、全域交通体系建设、全域河湖水系治理、全域公共服务体系建设、全域土地综合整治、全域农业产业发展、全域乡村旅游发展、全域电商物流体系建设、全域人居环境提升、全域能源供应保障。

17．一主六支：“一主”指陆水河－接里湖－长港河－蜜泉湖－陆码河－三湖连江水库－马鞍河－西凉湖－斧头湖－金水河主干湖网；“六支”指余码河、幸福河、陆码河、长港河、西南丘岗－陆水河、百里长渠等六条支干河渠。