近年来，嘉鱼县济总量逐步壮大，但由于历史原因，第三产业占比较低仍是嘉鱼经济发展的短板。2019年度，全县GDP总量288.96亿元，三次产业结构为15.6:52.1:32.3，第三产业占比在全市位居末尾，服务业占经济总量的比重和对经济增长的贡献率明显不足。

面对百年未有之大变局、百年未遇之大疫情，嘉鱼县委、县政府准确识变、科学应变、主动求变，以全市项目建设为抓手，抢抓发展机遇，补齐发展短板。做为职能部门，嘉鱼县统计局围绕大局、主动作为、进准发力，进一步加快服务业纳限入库工作。

一、明确方向，举好发展“指挥棒”

“十三五”以来，服务业发展进入一个新时期，同时，服务业正日益成为推动发展的重要力量。为适应经济发展大趋势，嘉鱼县委政府抢抓机遇、顺势而上，树立转型发展新理念，明确服务业发展新方向。出台了《县人民政府关于促进民营经济健康发展的若干意见》，支持民营企业“进规入限”，对当年新纳入规模2000万元以上统计的工业、服务业企业给予5万元奖励，对当年新纳入限额以上统计的商贸服务业企业给予1-3万元一次性奖励，其中批发企业3万元，零售企业2万元，住宿和餐饮、大个体户1万元。同时，对服务业企业统计人员按200元/月的标准由政府发放岗位补贴。

为进一步深化统计体制改革，整合统计信息资源、形成统计工作合力，县政府建立了县直部门统计工作联席会议制度，联席会议领导小组组长由县政府分管副县长担任，发改、统计主要负责人担任副组长。联席会议制度对48个县直部门统计工作职责予以了明确，并就工业、服务业、商贸业单位“入规纳限”的工作任务和时间压实到相关部门和单位。

二、精准施策，激活市场“一池水”

受新冠疫情的影响，服务业成为影响最广、程度最深、冲击最大的产业之一。在县政府带领下，县直相关部门止损复元、化危为机，着力抓好各项优惠扶持政策的落实，加快发展“互联网+服务业”新业态、新模式，加快服务业市场主体培育，助推住宿餐饮业恢复增长。今年，在各部门的共同扶持下，根据地、载尊科技、光年城堡、恒丰旅游等一批餐饮、贸易、文化旅游企业，克服疫情阴霾成功入限。

三、压实责任，主动当好“店小二”

围绕全市项目建设和县域经济转型发展目标，我们紧盯任务、克服短板、加强服务、力求成效。一是聚焦问题精准施策抓提高。在市局专业科室的精心指导下，专业人员认真学习文件、制度，不断提升业务能力;借助调研活动和部门定期统计巡访制度，不断完善企业统计台账和原始凭证资料;针对部门、企业对入库入规标准不清问题，整理最新入库条件及标准，通过培训、调研、访户等方式进行业务指导。二是聚焦任务多点发力抓突破。为进一步壮大全县服务业规模，配合开展服务业纳限工作，我们坚持对标对表、理清思路，定期收集税务、工商部门资料，对企业营业收入、纳税情况等指标进行比对、排查，将整合后的信息及时反馈各相关部门和乡镇，做好服务业项目库的“蓄水池”建设，为服务业企业纳限入库工作提供了统计保障。

四、形成合力，种好三产“责任田”

在企业纳限入库工作中，达标服务业企业稀缺、基层基础工作薄弱、企业纳限积极性不高、部门工作合力不足，都曾是我们在工作中遭遇过的瓶颈。例如，有的企业应税收入虽明显达标，但企业老板考虑税务、职工保险和后续工作量等问题，积极性不高，存在多方顾虑。

针对以上问题，我们一是树立发展“一盘棋”理念。统计部门立足本职、主动作为，争取县政府的支持领导和部门配合，由县政府牵头不定期召开项目建设工作会、部门会商协调会、经济形势分析会，对相关工作进行协调安排，并由县政府督查室进行督办通报;二是发挥统计“二传手”作用。按照纳限标准和入库审核流程，统计部门在严把企业入库资格审核关的同时，主动加强和税务、工商部门的协调，及时摸清服务业规模，尽最大努力发挥“穿针引线”的作用。三是形成部门“助推力”效应。要加快服务业纳限入库工作，确保服务业高质量发展，既要坚持盘活存量做大做强，更要多方谋划培育增量。一年来，统计部门加强与发改、科经、交通、文旅等部门沟通配合，组建工作专班，深入企业走访指导、切实解决企业困惑，通过打政策牌、感情牌、示范牌，形成了服务业纳限入库有序推进的工作局面。