潘家湾镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年，潘家湾镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧扣法治护航乡村振兴主线，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以提升基层治理法治化水平为核心，扎实推进依法决策、规范执法、普法惠民、矛盾化解等重点任务，法治政府建设取得阶段性成效，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措与成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

1．健全组织领导体系。镇党委将法治政府建设列为年度重点工作，专题研究法治工作5次，调整完善法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。制定年度法治建设工作要点、普法宣传清单，明确任务清单、责任链条，实施季度督查、年度考核，确保工作闭环落实。

2．压实第一责任人职责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治建设亲自部署、亲自过问、亲自协调，定期听取工作汇报、研究解决突出问题，将法治建设成效与村（生产队、社区）、镇直单位绩效考核直接挂钩，开展专项督查2次，压紧压实主体责任。

3．提升干部法治素养。将习近平法治思想、宪法、民法典等作为党委中心组学习和干部教育核心内容，开展中心组法治学习6次、专题学习研讨6次，组织镇村干部、执法人员参加法治培训，推动干部带头尊法学法守法用法，提升法治思维与依法行政能力。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

严格依法科学决策。完善重大行政决策程序，落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，凡属“三重一大”事项均经党委会议集体研究。全年依法决策重大事项15项，充分发挥法律顾问作用，有效降低决策法律风险，提升决策公信力与执行力。

规范行政执法行为。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强执法人员培训与管理，推动规范执法、文明执法、柔性执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，强化执法监督，提升执法规范化水平。

优化法治营商环境。全面公开政务服务事项清单与流程，推行一窗受理，优化审批服务环节。规范政务服务行为，提升服务质效，以法治保障市场主体合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

（三）深化普法宣传，厚植全民法治根基

1．精准普法覆盖重点群体。实施精准滴灌普法，针对老年人、留守儿童开展防诈骗、未成年人保护等专题宣传10场，发放定制宣传手册10000余份，成功干预潜在诈骗风险5起。聚焦土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷等高频法律问题，提升普法针对性、实效性。

2．构建线上线下普法矩阵。线下依托村民代表大会、主题党日等开展法律进村社活动，在国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等节点开展主题宣传7场；线上通过镇村微信群、公众号常态化推送以案释法案例、普法资讯156条，累计覆盖群众逾万人次，打破普法时空限制。

3．建强基层普法队伍。实施法律明白人培育工程，遴选培育村级法律明白人30名，开展专题培训4期，使其成为村级法治宣传、矛盾调解、政策宣讲的中坚力量，延伸法治服务触角。

（四）健全治理体系，筑牢平安稳定防线

1．多元化解矛盾纠纷。坚持新时代“枫桥经验”，整合司法所、村级调委会、人大代表、法律顾问等力量，完善矛盾纠纷排查化解机制，全年集中排查24次，累计排查化解矛盾纠纷439起，调解成功率100％，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

2．高效回应群众诉求。优化12345政务服务便民热线办理流程，实行首接负责制、限时办结制，全年受理转办事项925件，按时办结917件，办结率99％，群众满意度持续保持在98％以上，以法治方式解决群众急难愁盼问题。

3．强化风险防控管理。加强重点人群服务管理，落实帮扶管控措施；建立健全社会稳定风险评估机制，完善各类应急预案，提升依法应急处置能力，筑牢基层安全稳定底线。

（五）夯实基层基础，打造法治示范标杆

全力支持肖家村创建全国民主法治示范村，成功通过市级复核、入围国家级候选名单。该村建成集法治广场、普法长廊、法治图书角于一体的综合法治阵地，形成办事依法、遇事找法的浓厚氛围，树立基层法治建设标杆，以点带面推动全镇法治建设提质增效。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

加强统筹协调，夯实法治政府建设。一是高度重视，落实责任。党政主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要文件亲自批阅。二是带头学习，严抓教育。主要负责人认真学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，通过党委理论学习中心组会议、全镇干部大会等专题研究学习法律法规。三是以身作则，率先垂范。潘家湾镇党政班子始终坚持从高从严要求自己，在思想上行动上始终同党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好干部群众的表率。

三、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，对照法治政府建设高标准、严要求，我镇仍存在短板弱项：

1．法治发展不均衡。村（生产队、社区）之间法治建设进度差异明显，部分偏远村存在法治资源投入不足、法治阵地薄弱、法律明白人作用发挥不充分等问题，整体协同发展有待加强。

2．专业力量供给不足。镇司法所专职人员偏少，法治专业力量薄弱，难以满足群众日益增长的法律服务需求；部分村干部运用法治方式化解复杂矛盾、推动工作的能力仍有欠缺。

3．群众法治参与不足。部分群众信访不信法观念尚未完全转变，主动参与民主决策、民主监督、法治实践的积极性不高，尊法学法守法用法的自觉性需进一步激发。普法实效有待提升。普法宣传深度与专业性仍需加强，针对农村生产生活高频法律问题的精准解答、实用指导不足，普法由知晓向善用转化的效果需持续强化。

四、2026年法治政府建设工作计划

2026年，潘家湾镇将持续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦短板弱项，狠抓提质增效，全力推动法治政府建设迈上新台阶，重点抓好以下工作：

1．推广示范经验，促进均衡发展。系统总结肖家村全国民主法治示范村创建经验，制定镇级法治示范村建设标准，遴选2—3个基础较好的村重点培育，力争新增县级民主法治示范村2个，以点带面提升全镇法治建设整体水平。

2．建强专业队伍，强化服务保障。积极争取上级支持，配强镇司法所工作力量；推动一村一法律顾问全覆盖并实质化运行，定期坐班提供法律服务；组织镇村干部参加法治专题培训、旁听庭审全年不少于3次，提升依法履职能力。

3．深化精准普法，提升宣传实效。围绕乡村振兴重点任务与群众高频法律需求，编制《农村常用法律问题指南》；针对电商从业者、新型农业经营主体等新群体开展定制化法治培训，推动普法向精准化、实用化转型。

4．规范权力运行，提升依法行政质效。将合法性审查、法治风险评估前置于村级重大决策、工程项目、合同签订等环节；修订完善村规民约，增强合法性、实用性与约束力，推动法治融入基层治理全流程。

5．创新调解模式，高效化解矛盾纠纷。在镇综治中心设立法治调解工作室，整合法官、检察官、律师等专业力量参与复杂矛盾调处；探索调解＋司法确认一站式服务，提升调解权威性与执行力，筑牢矛盾化解第一道防线。

6．拓宽参与渠道，营造浓厚法治氛围。完善村民议事规则，保障群众知情权、参与权、监督权；常态化开展法治开放日、执法体验日等活动；评选表彰法治示范家庭、优秀法律明白人，激发群众法治参与内生动力，共建共享法治社会。

潘家湾镇人民政府

2026年3月26日