各镇人民政府，县政府各部门，嘉鱼开发区管委会：

《嘉鱼县农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款试点工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

嘉鱼县人民政府办公室

2025年6月13日

（此件公开发布）

嘉鱼县农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款试点工作方案

为促进乡村全面振兴，推进农村金融管理改革，切实解决农村融资难题，探索建立以农民个人信用价值和农村资产信用价值为核心的信贷服务机制，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，遵循政府引导、市场运作、试点推进、依法有序、协同高效、风险可控的原则，充分发挥信用赋能增效作用，创新农村信贷模式，到2027年，建立覆盖全县的农民个人信用价值和农村资产信用价值（以下简称“‘两农’信用价值”）评价和应用体系，形成一批应用场景和较为成熟的信贷产品，有效激活农村资产，力争全县“两农”信用价值贷款年均增幅达到30％、占涉农贷款的比重达到30％。

二、工作内容

（一）评级授信。农民个人和农业生产经营组织通过两农直通车小程序，按照操作流程，对全县农民个人和农业生产经营组织的信用价值开展评价。

（二）一键触达。依托两农直通车小程序，农民个人和农业生产经营组织实现自主申贷，全流程线上操作。金融机构快速捕捉两农融资需求信息，实现贷款业务一网集成，办贷效率快速提升。

（三）自动交汇。金融机构通过两农直通车小程序和“两农”贷款后台管理，对评级授信、融资规模等数据信息实现自动归集并汇总。

三、工作步骤

（一）组建工作专班（2025年5月）。成立由县委副书记任组长，县政府分管领导为副组长，县农业农村局、县财政局、县自然资源规划局、建设银行县支行等单位负责人为成员的“两农”信用价值贷款试点工作专班，办公室设在县农业农村局，负责试点事项统筹推进。

（二）金融服务应用（2025年6月）。依托“两农”贷款后台推动为信用价值服务提供支持。金融机构制定“两农”信用价值贷款业务操作细则，明确贷款审批流程、额度管理、利率定价等内容，并组织业务人员培训。广泛宣传“两农”信用价值贷款政策，引导农民个人和农业生产经营组织申请贷款。

（三）规范操作流程（2025年7月－2025年12月）。

1．提交融资申请。农民个人和农业生产经营组织通过两农直通车小程序，按照操作流程，提交融资需求申请。

2．开展评级授信。金融机构收到农民个人和农业生产经营组织发送的融资需求申请后，根据其授权，抓取后台系统为农民个人和农业生产经营组织自动生成信用报告，以信用报告归集的信息为参考，结合金融机构信贷管理原则，在资料完备的情况下，3个工作日内通过现场核查等完成评级授信，并通过“两农”贷款后台向农民个人和农业生产经营组织反馈评级授信结果。农民个人和农业生产经营组织通过应用查询评级授信情况。

3．推行信用贷款。合作银行在现有涉农信贷产品基础上，充分运用“两农”信用价值授信结果，开发优化专属信贷产品，进行差异化授信用信，做到应贷尽贷、能贷快贷。按照A、B、C、D四档信用价值评估结果，对农民分别给予不超过100万元、60万元、30万元、10万元的授信额度；对农业生产经营组织分别给予不超过1000万元、700万元、400万元、100万元授信额度。对50万元（含）以下贷款，采用线上方式，提高办贷效率。

（四）加强宣传总结（2026年1月起）。全面总结试点工作，提炼成功经验和典型案例，形成可复制、可推广的模式。充分运用营商环境专栏及各类媒体加强宣传引导，加强改革亮点工作、实施效果的提炼及宣传推介，扩大“两农”信用价值贷款的社会影响力，推动农民个人和农业生产经营组织金融服务获得感持续提升，营商环境持续优化，诚信氛围更为浓厚。

四、组织保障

“两农”信用价值贷款试点工作专班要加强对“两农”信用价值贷款试点工作的监督管理。要确保“两农”信用价值信息的真实性、完整性和准确性。要建立金融服务反馈和问题调解机制，适时收集相关部门、金融机构在“两农”信用价值贷款试点工作中存在的困难和问题，及时会商协调解决，切实推动试点工作落地见效。