渡普镇2020年政府工作报告

——2021年1月5日在渡普镇第十届人民代表大会第八次会议上

渡普镇人民政府镇长　鲁传连

各位代表：

现在，我代表渡普镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2020年是不平凡的一年，上半年防疫，下半年防汛。镇政府在县委、县政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“党的建设、经济发展、脱贫攻坚、污染防治、社会治理、疫情防控、防洪防汛”笃定实干、克难攻坚，各项工作有序展开。这一年，我们遇到的困难比预料的多、挑战比预想的大，但我们取得的成效比预期的好。危机中育新机、变局中开新局，许多工作取得了标志性意义。

一、着力稳增长保目标，经济运行保持在合理区间

2020年，在新冠肺炎疫情的影响下，在保证人民生命安全的前提下，复工复产、招商引资各项工作有序展开。全镇1－11月完成工业总产值268668.2万元；完成限上社会零售额25317万元；完成税收2200万元。一是招商引资抓突破。坚持把招商引资作为第一要务来抓，注重领导带头招商。目前，我镇已签约项目4个，签约资金为2.97亿元，完成了全面任务目标；已收集到10多个较为成熟的项目信息，现正抓紧在谈项目的服务追踪。二是项目建设抓推进。坚持把项目建设作为经济工作的重中之重来抓。目前，累计完成工业项目投入1.86亿元。一方面抓实规模以上新开项目的达成。今年新开项目有嘉鱼渔丰生物有限公司（计划投资3000万元）、嘉禾粮油加工厂（计划投资2000万元）、临港地原混凝土有限公司（计划投资5600万元）、湖北兴涛木业有限公司（计划投资8000万元）。另一方面抓紧新签约项目的服务与协调。完成了湖北佰仕达防护用品项目的征地任务及进场前的各种矛盾化解，奠定了项目早施工基础。

二、着力补短板固底板，脱贫成效抓实抓细抓好

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，我镇把稳固脱贫攻坚成果放在压倒性位置来抓。一是抓实扶贫领域各类反馈问题整改。运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查出的9个精准扶贫项目，共计294条问题线索，经核查，294条线索均不违反政策。二是抓细脱贫人口“回头看”。开展了4次扶贫对象动态调整，四个季度国网系统疑点数据修改工作，调整后国网在册贫困人口为1100户4249人。对照核查户表和贫困户帮扶措施采集表，逐户、逐人、逐项完成了全镇国网在册贫困人口的核查任务。三是抓好扶贫政策落地、项目建设。按照“六个一批”脱贫举措全面落实相关扶贫政策，完成产业奖补申报214户，奖补资金共计27.0695万元；完成雨露计划职业教育培训申报114人次，补助金额17.1万元；渡普镇渡普口村龙虾交易市场二期、渡普镇东湖村龙虾基地生产路硬化两个扶贫项目已完工。

三、着力振乡村增福祉，人民群众获得感更加充实

一是大力开展绿化造林工程。全镇社会造林共栽植白杨树苗21000余株，栽植经济果苗脐橙45000余株，种植桂花660株，其他小苗共计3100株。二是全面推进农村人居环境“百日攻坚战”巩固提升行动。累计投入整治资金2600余万元，出动劳动力6783个，出动各类机械1407台次。拆除违章建筑28处；拆除破旧房屋218处；拆除破旧广告牌34个；实施立面改造233户27710平方米；植树补绿66760株；植草皮美化7963平方；清理存量垃圾8962吨；清理沟渠156公里；回填土方17万余方；清理水面17830亩；在村湾修建固定宣传牌42个；在镇村树立大中型宣传牌6个；在各村修建宣传墙10余个；发放张贴宣传手册5000余份；完成了三个整治村的美丽乡村规划编制工作；完成了渡普三国鲁肃文化美丽乡村建设集群项目规划，获评2019年度全市“推进乡村振兴战略十强乡镇”。三是扎实推进“厕所革命”、污水处理厂任务完成。已完成2303户厕所改造、新建目标任务，目前800余户粪污未分流厕所正在有序整改之中；污水处理厂区已建成，共投入2896万元，900余户已接入支管网，完成31公里污水主管网施工；在烟墩社区建设小微动力污水处理设施。四是严格落实各项民生举措。推动低保“动态管理”，我镇城镇低保46户（52人），每月救助金19838元；农村低保338户（555人），每月救济金额177957元；分散供养五保113人、集中供养31人；全年对842人进行临时救助，救助金额1318550元；向642名80岁以上高龄老人发放高龄补贴339200元；向675名残疾人提供精准化服务、组织技能培训；完成渡普镇行政区域勘定；向600户（1841人）洪涝受灾群众救助380000元。

四、着力转作风强素质，党建工作进一步加强

一是加强思想建设。全年组织高质量支部主题党日活动12次；组织生活会1次；利用“学习强国”APP、《习近平谈治国理政》第三卷宣讲、“六大”活动等强化学习教育，“六大”活动中镇党委班子成员提交调研报告12篇，镇干部提交调研心得体会36篇，通过深入开展“六大”活动，渡普镇上下进一步学习了其他地方的先进经验和好的做法，同时苦炼内功，做足了调研文章，讨论中进行了思想碰撞，思想上得到了进一步统一，工作作风更加扎实，工作举措更加有力，实现渡普高质量发展的底气更足；广大党员干部撸起袖子带上工具清家园，深入开展爱国卫生运动。二是加强组织建设。整顿王家庄村、渡普口村软弱涣散党组织，强化基层党组织政治能力。全镇登记在册入党积极分子有74人，上半年发展党员22人，下半年计划发展10人，共计32人；扎实推进违规党员清理工作，对全镇十八大以来172名党员正在逐步清理排查；我镇贫困村书记和第一书记履职考核、整改工作正在进行中。三是加强政治建设。全面摸排了信教党员和两新组织，未发现信教党员，两新组织应建尽建；积极推动党群服务中心建设，蒲圻湖村和净堡村党员群众服务中心主体工程已完工，后续工作正稳步推进；村级成立了55个村湾理事会。四是加强廉政建设。受理各类信访问题线索7个，立案3个，党纪处分3人，1个问题线索正在核查；镇纪委牵头研究拟订了《渡普镇会风会纪制度》；组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》和《公职人员处分法》，推进“十进十建”活动；镇中层干部述职述廉工作，“三严”“三真”开展“三述”活动；监督农村“三务”公开；协助县委巡察组督促杨家咀等4个村（社区）巡察整改工作；贯彻县关于镇纪委规范化建设工作部署，制作了各类规范的纪检工作职责牌上墙，配备了台式电脑、专用保险柜等硬件设备；组织村（社区）纪检委员、监察信息员业务培训。

五、着力添绿色重法治，社会更加和谐稳定

一是抓牢秸秆焚烧与综合利用。成立领导小组及工作专班，配备6辆宣传车，签订责任状，执行巡查日报制。二是全力打好“退垸还湖”攻坚战。我镇黄沙湾渔场、三洲鱼场、麻花咀渔场、外八百亩渔场、鲍家湖渔场等退垸还湖范围内房屋均已拆除完毕，已破除堤埂82处，实现了水系连通，下一步将对退垸还湖后的斧头湖进行生态修复，斧头湖将实现“水清、岸绿、景美”的目标。三是抓实长江流域禁捕、“三无”渔船上岸。成立了长江流域禁捕“百日攻坚战”行动领导小组，经两轮宣传摸底，核实上报656艘“三无”船舶，已登记编号集中拆除完成。四是压实治安管理工作责任。召开综治专题会议4次；召开综治成员单位会议6次；明确“四包一保”责任制；签订综治维稳工作目标管理责任书；对村（社区）综治主任业务培训2次；成立专门稳控工作小组，采取“五包一”方式，每月两次以上摸排调查，共排查调处矛盾纠纷84起，调处率达100％；深入开展平安创建工作，严厉打击各类犯罪，全年受理接警共145起，刑事拘留5人，抓获逃犯5人，强制戒毒3人，全镇“两车”登记造册完成；转化20名“邪教”“全能神”等练习者；强化校园周边治安；抓好重点涉稳人员管理；接受社区矫正对象215人，救治精神病人15人；成立渡普戒毒中心，投入近13万元；开展信访攻坚月活动，一批信访积案已稳妥化解。五是加强安全生产检查监管。以全市安全生产专项整治三年行动为主抓手，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度，制定渡普镇安全生产“分线负责、分片包保”检查督查制度，开展多次安全知识培训，进行安全知识普法竞赛，全年共进行20次全镇范围安全生产大检查，抓住重要节日节点，深入各村（社区）和企事业单位进行拉网式安全检查。

六、着力抓防控扛职责，人民生命财产安全得到充分保障

一是织牢“责任网”。共有227名党员、459名志愿者、21名驻村工作队员参与抗疫；成立了镇党委书记、镇长任双指挥长的应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部，成立了各村（社区）疫情防控工作组织，构建了镇、村、组三级疫情联防联控网络，召开镇防疫防控会议35次；对武汉返乡、其他地方返乡人员进行全面摸排，对发热、咳嗽等情况的人员密切关注，其中武汉返乡人员2018人，非武汉返乡人员1860人都得到有序管理；对辖区内村湾、养殖场、集贸市场、超市等场所进行垃圾清理、全面消杀；做好后勤物资保障；问责、处分干部2人。二是织牢“防控网”。对武深高速潘湾出口、咸潘一级路进出镇区路口设置三个卡口实施24小时值守，全镇设置镇村卡点43个、安排值守人员164人；部署安排复工复产、接收返乡人员健康管理；管控群众出行，代买生活必需品，实行单双日代购制度，严厉打击哄抬物价现象；打击聚众打牌、赌博等违法行为，重点关注“四类人员”；居家隔离人员实行“三包一”和“五个一”重点管理措施，离嘉返嘉、离鄂返鄂通道打开后，切实做到“外防输入，内防扩散”。三是织牢“宣传网”。通过流动宣传车、小喇叭、敲锣、音响等形式走村入户开展疫情相关宣传引导，还通过拉横幅、张贴通告、各村组微信群等措施平台，宣传疫情相关信息；推荐抗疫先进典型25人，镇党委书记刘军同志荣获咸宁市抗疫先进个人荣誉称号、火线入党一人、提交44份《干部疫情防控工作实绩清单》；今日头条上发表《乡镇干部的一天》、咸宁市政府网站上发表《一张有温度的通行证》、云上嘉鱼、嘉鱼网等本地媒体上发表《4万脐橙苗助力产业扶贫》、《复工专车“点对点”为民服务“心连心”》等新闻80篇。四是织牢“保障网”。防疫支出120余万元，累计筹集口罩117400个、一次性橡胶手套31400只、防护服1340套、护目镜288个、测温枪157个、温度计1520支、酒精及消毒用品2500余斤，另外加强生活物资供应保障渠道。五是织牢“应急网”。闻令而动，行动迅速。严格执行24小时值班制度；设立渡普镇华纳牛顿集中隔离点，设置32间高标准隔离房，先后共隔离35人；按照县指挥部命令后紧急护送277人到县指定隔离点集中隔离。所有干部进村入户做好特殊群体防疫期间的生活困难、防疫防控卡点生活物资保障。

七、着力抢时机提意识，防汛抗旱体系安如山

今年汛期时间久、任务重、战线长，渡普镇干群团结协作，沉着应对，有力确保了渡普镇人民群众的生命财产安全我们主要做了以下几项工作：一是汛前准备充分。渡普镇多次召开防汛救灾会议，在汛期来临前制定各个围堤防汛预案及人员转移预案。对暴雨做出了科学预判，就防汛工作提出了明确要求，安排部署各个围堤的防汛抗灾工作，强调防汛纪律和防汛责任，督促落实防汛抗旱责任措施。二是指挥调度到位。渡普镇成立防汛抗旱指挥部，四邑公堤、东湖围堤、西湖围堤均由附近防守村牵头成立防汛指挥部。镇领导坚持坐阵各个围堤防汛指挥部，按照包保责任在防汛现场指挥调度防汛抢险工作。渡普镇镇干部均将防汛工作“重心下移”，坚持不间断上堤巡查。三是巡查值守、防汛排险工作到位。渡普镇参加抗洪前线单位总个数27个，参加抗洪抢险总人数1908人。四邑围堤、东湖围堤、西湖围堤值守人员全天候对围堤沿线进行巡查，排查防汛隐患点，并对12个隐患点进行了除险加固，加筑子堤2300米。全镇围堤防汛物资共使用编织袋75780个，彩条布11235米，木材20方，木桩5302根，铁丝805公斤，楠竹630根，砂石料510方，碎石741方，土方2017方。共计调用车辆1647次，船只57次。四是救灾措施到位。灾情出现后，我镇高度重视，积极采取应对措施，组织干部群众积极开展生产自救，及时开展抗灾救灾工作。成立专班与驻村工作队一起加强走访，摸清灾情，及时向县农业农村局、县应急管理局更新灾情日报，争取救灾资金和物资，同时要求广大群众积极行动起来，克服消极思想，迅速开展抗灾救灾工作。近期将安排社会化发放150万元自然灾害和冬春生活困难群众救济资金。

各位代表！回顾过去一年的工作，成之惟艰，得之不易。这些成绩是在以习近平同志为核心的党中央和县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，更在于全镇人民的奋力拼搏下取得的。在此，我仅代表渡普镇人民政府，向全镇干部群众表示崇高敬意！向所有关心、支持、帮助渡普镇发展的各界朋友，表示衷心感谢！

我们也要清醒的看到，经济社会发展还面临的不少困难，特别是在新冠肺炎疫情常态化防控、国内国外经济压力错综复杂的基础上，更是难上加难；脱贫攻坚扶贫成果的稳固、污染防治攻坚的持续、重大风险防范化解能力；招商引资、项目落地、公共服务、民生保障与上级的要求和群众期盼之间还存在一定的差距；我们的干部政治意识还需进一步提升，作风还需进一步转变。对于这些问题，我们一定要高度重视，越是艰难险阻，越是要万众一心！

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，是建设社会主义现代化国家的开创之年。站在历史交汇点，渡普面临的机遇和挑战都发生了新的变化。

2021年全镇上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决维护国家主权、安全、发展利益，全力做好疫情防控和经济社会发展各项工作，紧跟国家“十四五”规划和2035年远景目标的步伐，确保渡普人民有获得感、幸福感、安全感！

2021年全镇经济社会发展的预期目标是：在新冠肺炎疫情的影响下，在做好相关常态化防护措施的中，努力实现地区生产总值增长8.0％、规模以上工业增加值增长8.5％、固定资产投资增长10％、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，经济高质量发展指标全面向好，全镇始终保持竞进姿态。

上述预期目标，统筹了需要与计划，兼顾了“十四五”规划和2035年远景目标，适应了高质量发展的要求，符合渡普镇发展的态势和经济的增长。我们要增强忧患意识，发扬斗争精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，变中寻机、转危为机，以最大努力争取最好结果，为渡普发展贡献最大力量！

实现上述目标，我们要把握好以下重点。

一、树牢党建思想入心入脑

一是进一步提升领导力。开辟“书记带头抓、班子成员协同抓”的模式，充分发挥班子成员的示范带头作用，全面建立镇党政班子成员责任清单，落实各项政策措施，以上率下，以点带面，产生最大整体效应。

二是进一步锤炼组织力。以“支部主题党日”活动为契机，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育，重温入党誓词、熟读党章，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把镇村两级党的基层组织建优建强，充分发挥战斗堡垒作用。

三是进一步提高执行力。以村干部考核激励机制为参照，加大村两委干部队伍培养和软弱涣散基层党组织整顿力度，切实想明白、弄清楚、做到位，打通各项政策措施落实落细落地的最后一公里，集中力量发展村级集体经济，推动“两新”组织党建有效覆盖。持续推动“六大”活动成果转化，确保“六大”活动成色。

四是进一步强化监督力。把尊重民意、汇聚民智、凝聚民心、改善民生贯穿全部工作之中，切实发挥村纪委委员职能作用，强化镇纪委对村纪委委员工作的督促检查和指导，提高监督实效。

二、推动工程项目提速提效

一是落实“一抓紧”。抓紧以地建园、以园招商、以商兴工、以工富镇。做强做实有效投资，坚持稳字当头，落实“六稳部署”，力争规划的工业园区开发有所突破。

二是落实“二突出”。突出抓好招商引资。坚持“亲商、安商、助商”政策，建立亲密合作、共同发展的伙伴关系，拓宽招商渠道，完善招商激励机制，鼓励现有企业增资投产、扩大规模，发挥模范带头作用，以商引商，让产业更兴旺。突出抓好项目建设。坚持大中小项目一起抓，工农商项目一起抓，充分利用区位和资源优势，搞好项目落地。

三是落实“三立足”。立足发展资源型经济。凭借渡普镇独特地理位置、充足劳动力等优势，引进一批有实力、有特色的制造或加工企业，增强发展后劲。立足发展特色林农业。在做好资源保护的基础上，充分发挥智慧和才能，利用各种宣传媒介，打造一批带有渡普特色的名优特产品。立足发展传统特色产业，在国美食品有限公司的带动下，同时大力引进农副产品加工企业。通过技术改造，提升产品市场竞争力，建立脐橙交易中心、龙虾交易中心，形成集种植、加工、销售一体化的发展新模式。

三、保障民生工作做深做细

一是加强社会救助体系建设。更加规范化、细致化管理城乡低保工作，做到公平施保、分类施保，不做关系保、人情保，应保尽保、应退速退，工作公开、公平、公正。

二是完善救助政策落地。将形成以城乡低保为基础，其他社会救助和社会帮扶为补充的救助形式，实现城乡社会救助一体化、网格化、社会化的新模式，最大限度保障我镇困难群众或因遇重大灾难致困群众的补助发放，确保人民正常生产生活。

三是加强社会福利、社会事务工作。认真做好80岁以上老人高龄津贴发放工作，人员动态化，资金及时化；认真做好三留守人员、残疾人数据动态更新；认真做好移民项目相关上报、落实、核查工作。

四是全面加强文教卫、社会保障、公共服务等民生工作。强化就业优先政策，实现更高质量和更充分就业。健全社会保障体系，完善灵活就业人员社保、社会救助、社会福利、优抚安置等制度。大力支持促进渡普教育均衡发展。深化大健康理念，实施影响群众健康突出问题攻坚行动，促进村级卫生室和个人诊所规范化建设，深入实施“一村一名大学生村医”及“一村一名大学生”计划，提高公共卫生服务质量。优化公共文化供给，围绕建党100周年主题，举办书画展。实施新全民健身示范工程，结合爱国卫生运动，积极引导群众健康生活。

四、严守安全稳定到边到角

贯彻落实总体国家安全观，统筹推进各领域安全，切实维护广大群众安全权益。健全完善常态化疫情防控和局部应急处置相结合的工作机制，坚持“人物地”同防，深入开展爱国卫生运动，保障人民生命安全。加强意识形态阵地建设和管理，依法加强宗教事务管理，严厉打击邪教组织和邪教活动，坚决捍卫政治安全。扛稳“米袋子”“菜篮子”责任，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全。扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制危险化学品、建筑施工、交通、消防等安全生产事故，维护校园和食品药品安全，切实增强安全生产政治意识和责任担当，充分认清安全形势；严格落实重点行业、重点领域安全生产整治工作，排查风险隐患，不留死角，严守安全生产底线，确保我镇安全生产形势继续平稳向好。畅通群众利益诉求表达渠道，常态化推行领导干部接访、约访、下访工作机制。继续加强食品安全监管工作，确保不发生食品安全事故，加大对食品生产经营者的规范引导力度，除了生产经营环境的改造升级外，更要切实加强他们的知法懂法守法意识，从根本上杜绝食品安全违法行为，保障人民群众饮食安全。加强社会治安防控体系建设，推动扫黑除恶机制化常态化，维护社会稳定和安全。

五、实施乡村振兴有板有眼

以人居环境整治为切入口，建设美丽宜居乡村。积极开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动，巩固深化农村改厕、污水治理、垃圾处理等工作，积极推动农村路桥“三年消危”行动；扎实推进美丽乡村建设。加快农业供给侧结构性改革落实，深化农村改革创新举措；加快推进生活垃圾分类、农业废弃物资源化利用；积极发展富农乡村产业，多渠道促进农民持续增收；扶持壮大村级集体收入，吸引各类人才到乡村创业；全面提升渡普镇生产、生活和生态环境质量，成为城乡融合发展的纽带、乡村振兴的龙头，力争通过三年努力，让渡普镇成为产业兴旺、乡风文明、共同富裕、特色鲜明的美丽新城镇。

六、巩固脱贫成果再接再厉

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。坚持贯彻落实党中央决策部署，保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求；开展返贫检测，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零；持续发展壮大扶贫产业，激发内生动力，做好脱贫人口稳岗就业，保障脱贫群众基本生活；依托脱贫攻坚的良好基础和成功经验，与乡村振兴有效衔接；在新的历史起点坚定追求更加美好生活的信心和斗志，继续发扬守望相助、团结协作的良好传统，向着共同富裕的目标继续前进。

七、提升基层治理更优更强

恪守人民政府为人民服务根本宗旨，解决好治理“最后一公里”问题；加快转观念、提站位，转职能、提效能，转作风、提本领，着重提高干部“七种能力”，建设高素质专业化干部队伍；扎实推进基层治理，全面落实新时代各项要求；加快建设数字政府，运用大数据提升社会治理网格化服务水平，实现让信息多“跑腿”，群众少“跑路”、“人在网格中走、事在网格中办”的基层治理新常态，努力建设人民满意的服务型政府，推动全镇基层治理工作再上新台阶。

各位代表！2021年将是具有重要里程碑意义的一年！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋力开启渡普镇“十四五”规划新篇章！为建设更加美丽、幸福新渡普贡献更大力量！