嘉政办函〔2021〕16号

县人民政府办公室

关于印发嘉鱼县湖泊退垸（田、渔）还湖

工作方案的通知

各镇人民政府，县政府各部门，嘉鱼经济开发区，武汉新港潘湾工业园：

《嘉鱼县湖泊退垸（田、渔）还湖工作方案》已经县政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

2021年8月27日

（此件公开发布）

嘉鱼县湖泊退垸（田、渔）还湖工作方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实河湖长制，以更大担当抓好湖泊水生态保护与治理，根据《湖北省湖泊保护条例》《中共湖北省委　湖北省人民政府关于印发＜湖北长江大保护九大行动方案＞的通知》（鄂发〔2017〕21号）文件精神，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于长江沿线“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，加速打造滨江公园城市，全面推动嘉鱼经济社会高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。把解决突出生态环境问题摆在首要位置，从湖泊生态修复表现最突出、群众反映最强烈的问题入手，大力推进湖泊综合治理，实施湖泊退垸（田、渔）还湖工作，发挥湖泊在绿色发展、长江大保护中的积极作用。

（二）坚持标本兼治。通过实施湖泊退垸（田、渔）还湖，解决湖泊生态保护与种养殖之间的矛盾，坚决遏制围湖垦殖的现象发生，持续提升我县湖泊生态环境和防汛抗洪减灾能力。同时，探索建立推进湖泊综合治理和绿色生产生活方式的有效模式。

（三）坚持统筹兼顾。把实施湖泊退垸（田、渔）还湖工作与经济社会转型升级和长江大保护结合起来，加强统筹，协调各方，确保湖泊退垸（田、渔）还湖工作高效推进，取得实效。

（四）坚持循序渐进。按照科学规划、突出重点、有序推进的总体思路，采取分批分期实施、不断推进的办法，逐步实现湖泊退垸（田、渔）还湖的目标。

（五）坚持属地管理原则。按照“政府主导、属地管理、分级负责”的管理责任体系，各镇结合实际制定年度工作计划，全力抓好各项措施落实落地，各相关部门加强对湖泊退垸（田、渔）还湖工作的技术指导，协同配合，切实形成工作合力。

1. 工作任务

   将全县纳入省湖泊保护名录的湖泊实施退垸（田、渔）还湖（见附表），重点完成蜜泉湖、大岩湖、蜀湖、茶湖、珍湖的退垸（田、渔）还湖任务。

   四、方法步骤

   全县湖泊退垸还湖工作按照宣传发动、调查摸底、制定具体实施方案、开展验收等步骤，通过１5年时间滚动推进，原则上到2025年年底前，全县湖泊退垸（田、渔）还湖工作应完成60％；到2035年年底前，全县湖泊退垸（田、渔）还湖工作全面完成。

   五、工作要求

   （一）加强指导协调。嘉鱼县湖泊退垸（田、渔）还湖领导小组领导全县退垸（田、渔）还湖工作。县水利和湖泊局负责湖泊退垸（田、渔）还湖统筹协调工作以及湖泊退垸（田、渔）还湖工作方案（计划）的制定，并积极与省水利厅对接，争取项目资金；市生态环境局嘉鱼分局负责组织、指导流域内城镇和农村环境综合整治工作；县发改局负责做好湖泊退垸（田、渔）还湖有关项目立项及审批工作；县财政局负责做好相关资金的拨付、监督管理工作及湖泊退垸（田、渔）还湖国有资产的清理核查；县人社局负责制订湖泊退垸（田、渔）还湖转产就业培训计划；县林业局负责制定湖泊退垸（田、渔）还湖后湿地生态保护计划，谋划和落实保护项目；县农业农村局负责指导发展农业生产；县信访局负责湖泊退垸（田、渔）还湖工作社会风险评估，及时处理上访事件，化解矛盾，防患于未然；涉湖各镇按照湖泊退垸（田、渔）还湖工作方案具体组织实施。

   （二）落实项目资金。全县湖泊退垸（田、渔）还湖工作资金以县政府统筹为主，相关补偿标准按县政府统一标准执行。各相关部门要加大协调对接力度，积极向上争取湖泊退垸（田、渔）还湖项目资金支持。

   （三）强化检查督办。嘉鱼县退垸（田、渔）还湖领导小组负责牵头，组织市生态环境局嘉鱼分局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县发改局、县财政局、县自然资源和规划局等单位成立联合检查组，建立湖泊退垸（田、渔）还湖工作检查督办和评价机制，对湖泊退垸（田、渔）还湖落实工作开展专项检查督办，并定期对检查督办和工作进展情况进行通报，推动我县湖泊退垸（田、渔）还湖目标任务按时按高质量完成。

附件：嘉鱼县湖泊退垸（田、渔）还湖情况表

附件